Vlada je zimus sistematizovala 2.500 hiljade novih radnih mjesta u MUP-u i UP. Ministar Adžić sada kaže da policiji nedostaje još 1.600 službenika (da li je 900 već zapošljeno, ne zna se). Na istragu o lažnim diplomama u UP i MUP-u stavljena je oznaka tajnosti. Policajci protestuju na ulici
Svečanost povodom Dana unutrašnjih poslova upriličena je na centralnom podgoričkom trgu, kako dolikuje organizatorima – premijeru Dritanu Abazoviću i ministru MUP-a Filipu Adžiću – i njihovim porukama.
Ministar sile, koji pod komandom uz MUP drži i Ministarstvo odbrane, je poručio: ”Biti službenik Ministarstva unutrašnjih poslova znači biti izvan političke, vjerske i nacionalne pripadnosti, biti vođen isključivo Ustavom i zakonima Crne Gore”. Premijer je inspiraciju potražio u istoriji. ”Ovaj datum je velika obaveza da ono što je ustanovio Petar Petrović Njegoš sprovedemo u djelo, da mirimo narod, da pokušamo da damo doprinos za ono što je najveći strateški cilj Crne Gore, a što bez vaše pomoći ne možemo da ostvarimo”, zborio je Abazović. Iskazajući želju “da pripadnici MUP-a daju presudni značaj da Crna Gora postane članica EU”.
Godinu ranije, ista manifestacija održana je “u krugu porodice”, u policijskom kampu na Zlatici. Tada nije bilo tajnog tunela koji vodi do depoa Višeg suda, protesta nezadovoljnih policajaca, podugačkog popisa uhapšenih policijskih funkcionera – bivših i sadašnjih… Otud naglašena potreba političara da samohvalom prikriju propuste.
“Stanje u Ministarstvu unutrašnjih poslova i Upravi policije obrnuto je srazmjerno pompeznosti ceremonije koja je upriličena na Trgu nezavisnosti“, kaže za Monitor Dina Bajramspahić, građanska aktivistkinja koja godinama prati rad policije i način na koji se izvršna i zakonodavna vlast odnose prema njoj. „Porazno je da je tehnička vlada uspjela da i taj datum zloupotrijebi za svoju samopromociju i demagoška izlaganja o rezultatima kojih u stvarnosti nema. Pođimo samo od činjenice da u esencijalno važnim poglavljima u pregovorima za pristupanje EU, 23 i 24, nije ispunjeno oko 30 od ukupno 82 mjerila. Dakle trećina. Nosioci aktivnosti u ova dva poglavlja su Ministarstvo pravde i Ministarstvo unutrašnjih poslova.“
Naša sagovornica konstatuje da prlika koju je donijela smjena vlasti nije iskorišćena. „Policija je bila zarobljena, sa dubokim uplivom kriminalnih klanova u njen rad, ali je umjesto sistemskih reformi, dobila promotivni cirkus. Tačno je da su problemi složeni i da će trebati mnogo vremena i truda da se oni riješe. Međutim, uspostavljanje pretpostavki da se to desi još nije započeto. Naprotiv, i ono malo što je jedva stojalo na nogama se potkopava, urušava i izvrće ruglu.“
Sa ovim konstatacijama slažu se i neki policajci. Tome smo svjedočili desetak dana prije ovonedjeljne proslave, kada je pred sjedištem MUP-a održan protest u organizaciji Nezavisnog sindikata policije Crne Gore.
“Namješteni javni oglasi na kojima se brutalno eliminišu policijski službenici sa dugogodišnjim iskustvom, a na njihova radna mjesta dovode partijski drugovi i rodbina visokih funkcionera, zapošljavanje bračnih drugova na najviše pozicije bez ikakvih oglasa i procedura, odbijanje zapošljavanje mladih ljudi koji su se na policijskoj akademiji školovali za ovaj posao samo su dio problema sa kojima smo suočeni”, navodi se u saopštenju sindikata kojim su na protest pozvani svi policajci ali i građani Crne Gore. “Da pokušamo ne popraviti, nego spasiti policijsku organizaciju od devastacije koja joj od menadžmenta prijeti”.
Protest je donio još oštrije riječi i verbalni sukob policajaca sa ministrom Adžićem. “Ako neko želi od Crne Gore da napravi Kolumbiju u kojoj će kriminalci da rade što hoće, a da policajci okreću glavu i da ne smiju da ih zaustave, onda su na pravom putu”, kazao je predsjednik Nezavisnog sindikata Igor Rmandić. Riječ je, inače, o policajcu koji je ljetos, nakon 27 godina službe u Herceg Novom, bez najave i (prema zakonu – obavezne) saglasnosti dobio rješenje o premještaju u Bijelo Polje. Dvjesta kilometara daleko od kuće. Njegove kolege kažu da je to kazna za Rmandićev sindikalni angažman.
A on tvrdi da policajci neće biti prosjaci koji nakon 27 godina rada imaju platu od 540 eura, a njihove kolege iz administracije primaju minimalac. “Policajci kupuju uniformu na pijacama… Tenderi za ljetnju uniformu raspisuju se u junu, pa majicu kratkih rukava dobijemo u decembru” kazao je Rmandić zamjerajući nadležnima neodgovornost i nebrigu prema pripadnicima policije.
Ministar Adžić, koji je uz pratnju obezbjeđanja pratio protest, odgovorio je da su policajcima plate duplo veće nego ranije. Sindikalcima je zamjerio što slične proteste nijesu organizovali u vrijeme DPS vladavine. Onda je Rmandić Adžiću poručio kako njegove kriminalne aktivnosti u ministarskom mandatu “prelaze sve mjere dobrog ukusa”. Ministrovo obezbjeđenje je, diskretno, spriječilo da verbalni sukob preraste u fizički obračun. V.d. direktora Uprave policije Nikola Terzić najavio postupak protiv policajca koji su ministru izašli na crtu.
Bajramspahić je konkretna. “Mandat aktuelnog ministra unutrašnjih poslova je obilježilo gaženje operativne nezavisnosti Policije – protivno Zakonu o unutrašnjim poslovima koji je garantuje. Policija je, pod pritiskom Ministarstva i uz njihovo saučesništvo, svedena na pozorište koje kreira policijske akcije u promotivne svrhe, kako bi se URA-ini lideri predstavili kao borci protiv organizovanog kriminala. Kad je neko uhapšen, zasluga je njihova, a kada neko izbjegne hapšenje, krivo je korumpirano tužilaštvo, policija, sud, DPS… samo su njima svezane ruke. Vrhunac je da ministar istupa i ispred osnovnog tužioca i predstavlja se kao neko ko vodi krivični postupak.“
Afera tunel je pokazala da snage bezbjednosti (policija i ANB) nijesu ni približno na nivou koji priželjkujemo. I pored dramatičnog propusta koji je za posljedicu mogao imati zločin ogromnih razmjera, nadležni iz vlade i policije nastoje da sve prođe bez utvrđivanja i sankcionisanja odgovornih.
U sklopu te odbrane ministar Adžić je javnosti predočio podatak prema kome policiji, prema novoj sistemnatizaciji, nedostaje čak 1.600 policijskih službenika. „Prema onome što su preporuke naših međunarodnih partnera, samo bi na granici trebalo da imamo još 500 službenika.” Taj podatak ne treba uzeti zdravo za gotovo.
Krajem prošle godine dio NVO sektora alarmirao je javnost informacijom da Abazovićeva politika novom sistematizacijom u Upravi policije i Ministarstvu unutrašnjih poslova stvara prostor za zapošljavanje 2.500 novih ljudi. Potom su, u januaru, vladi nenaklonjeni mediji izvjestili da nije riječ o 2,5 već o tri hiljade novoplaniranih radnih mjesta. “Vlada je na sjednici održanoj prošle sedmice, mimo već postojeće sistematizacije u MUP-u, dala saglasnost za zasnivanje radnog odnosa za 57 svršenih polaznika Policijske akademije u Danilovgradu, 102 policijska službenika u Upravi policije i 83 državna službenika i namještenika u Ministarstvu unutrašnjih poslova”, izvjestila je Pobjeda svoje čitaoce.
Ostaje nepoznanica – da li su MUP i UP u tehničkom mandatu ministra Adžića već zaposlili 900 i više ljudi, samo tokom ove godine, ili je brojka od 1.600 nedostajućih službenika policije napravljena prema nekoj drugoj računici.
„Upravljanje ljudskim resursima u policiji je do krajnosti politizovano i služi za jačanje partijske baze vladajuće partije. Direktor policije Zoran Brđanin je nezakonito smijenjen, što je potvrdio Upravni sud, a vršilac dužnosti direktora po drugi put nezakonito postavljen, i pored izričite obaveze Vlade da prethodnog direktora vrati na poziciju“, kaže Dina Bajramspahić, osvrćući se na nedavnu odluku vlade da Nikolu Terzića po drugi put imenuje za v.d. direktora UP, nakon što mu je istekao prvi šestomjesečni mandat.
Bajramspahić ističe da kadrovska politika nije jedini, a možda ni najveći problem sa kojim se nosi policija. „Tokom tri godine nije unaprijeđena etička, disciplinska ni krivična odgovornost policijskih službenika. Policijska tortura se toleriše, čak i nagrađuje. Unutrašnja kontrola, Odjeljenje za antikorupciju i Direktorat za bezbjednosno nadzorne poslove MUP-a su tri jedinice Ministarstva koje imaju zadatak da obezbijede zakonitost rada policije. Imaju ogroman broj službenika, najviša policijska zvanja, sve privilegije i nula rezultata. Umjesto toga, funkcioneri Vlade, MUP-a i UP javno zapomažu zbog korumpiranih policajaca. Kao da je to nečija tuđa briga, a ne problem sa kojim bi oni trebalo da se nose i da ga riješe.“
Među policajcima koji su od ministra nagrađeni tokom proslave dana unutrašnjih poslova bio je makar jedan javno osumnjičen da je učestvovao u više slučajeva policijske toruture. Jedan od njih je i snimljen nadzornim kamerama (prebijanje na Cetinju).
Policija, odnosno MUP, duže od godinu ispituju navode NVO Alternativa o njihovim službenicima sa lažnim diplomama. Na taj postupak je stavljena oznaka tajnosti, pa se moramo koristiti samo informacijama koje je predočio ministar Adžić. A on kaže da je formirana Komisija koja trenutno obrađuje 152 dosijea. “Ne mogu pojedinačno da govorim o službenicima niti fakultetima sa kojih su diplome”.
U tom kontekstu se, možda, može posmatrati što su makar dvije velike zaplijene kokaina, zaplijena cigareta u Luci Bar i nedavno otkrivanje tunela kojim su kriminalci stigli do depoa Višeg suda prošli bez ozbiljnog pokušaja policije da zataji otkriće kako bi na djelu uhvatila počinioce. Ministar Adžić je u slučaju tunel odgovornost prebacio na medije, zamjerajući im da su prebrzo objelodanili njihovo otkriće. A ko im je dojavio?
„Odavanje tajnih podataka je krivično djelo (član 369 Krivičnog zakona) kažnjivo zatvorom od jedne do osam godina“, navodi Bajramspahić. „Nema dana da se u medijima ne objave operativni podaci iz izviđaja i istraga, objavljuju se dokumenti pod oznakom tajnosti, daju se senzacionalističke izjave za sakupljanje političkih poena. Tako se opstruiraju istrage. Policija do danas nije otkrila ni procesuirala niti jednog službenika Ministarstva i Policije koji nezakonito dostavljaju informacije.“
Da dijelom korigujemo sagovornicu. Bivši direktor UP Veselin Veljović uhapšen je pod sumnjom da je jednom od organizatora šverca cigareta dojavio podatke iz istrage koja je protiv njega vođena. Ostali su, za sada , bezbjedni.
V.d. direktora Uprave policije Nikola Terzić prihvatio se novog mandata najavljujući da će sam na ključne pozicije imenovati ljude u koje ima povjerenja. “Selektor ima pravo da bira svoje igrače, kao što se i od selektora očekuje da isporuči rezultat”, pojasnio je. Niko od onih koji su ga imenovali nije mu skrenuo pažnju da bi to moglo biti nezakonito. Ili je to nastavak priče da zakone ne moramo poštovati uvijek i na svakom mjestu. Posebno kada se borimo za pravnu državu a protiv kriminala koji je pustio korijene i u državnim institucijama.
Zoran RADULOVIĆ
DRUŠTVO4 sedmice
INTERVJU4 sedmice
INTERVJU4 sedmice
DANAS, SJUTRA3 sedmice
INTERVJU3 sedmice
U SJEĆANJU3 sedmice
FOKUS4 sedmice
DRUŠTVO3 sedmice