Sve što je moglo da se iskomplikuje, iskomplikovalo se tokom višegodišnjih pokušaja da se brojnim penzionerima podstanarima na sjeveru obezbijedi krov nad glavom. Na davno obećane stanove još čekaju u Pljevljima, Branama, Bijelom Polju, Kolašinu…
Zgrade, negdje do pola ozidane, negdje samo postavljen kamen temeljac, a u pojedinim opštinama ni toliko. To je, uglavnom, rezultat višegodišnjih obećanja i „napora” da se najstariji i najnemoćniji građani sjevera spasu od podstanarskog života. Raniji model gradnje stanova za pripadnike „trećeg doba”, pokazalo se, ostavio je mnogo prostora za zaloupotrebe i nije donio skoro nikavu korist onima kojima je trebalo da riješi probleme. Zbog gorkog iskustva i brojnih nezavršenih objekata za tu namjenu, iz Fonda za penzijsko i invalidskog osiguranja (Fond PIO) nedavno su kazali da će slične projekte ubuduće realizovati oni, opštine ili nadležno ministartvo, a da će sredstva obezbjeđivati država. Dosadašnja praksa omogućavala je da u ambiciozne poduhvate organizacije izgradnje stanova kreću i lokalna udruženja penzionera. Pokazalo se da su taj posao radili površno, neažurno, ishitreno a, u nekim slučejevima, i uz brojne zloupotrebe.
Savez udruženja penzionera, ranijih godina, dobijao je začajna sredstva iz budžeta i Fonda PIO namijenjena za socijalnu pomoć i za stambenu izgradnju. Udruženjima penzionera dodjeljivano je za izgradnju stanova ponekad i po 2,5 milona godišnje, tokom posljednjih 8 godina – ukupno 7,5 miliona. Nakon otkrivenih brojnih zloupotreba, lani je Fond PIO obustavio isplatu oko 900.000 eura za stambenu izgradnju. Pred crnogorskim sudovima vodi se na desetine postupaka, koji su u različitim fazama, zbog neregularnosti u poslovima stambene izgradnje za penzionere, a podnijete su ili najavljene brojne krivične prijave.
Izgradnja poslovno-stambenog objekta u Pljevljima, namijenjenog prvenstveno penzionerima, nije odmakla od zemljanih radova, iako je zgrada davno trebalo da bude useljena. Sa firmom koja je odabrana za izvođača radova Crnogorski fond za solidarnu stambenu izgradnju (CFSSI), raskinuo je ugovor dvije godine nakon polaganja kamena temeljca, 2015. godine. U pjevaljskom Udruženju penzionera za Monitor kažu da je njihova uloga bila samo da posreduju kod Opštine za dobijanje placa na kojoj je planirana gradnja zgrade. Udruženje nije, objašnjavaju, bilo investitor, kako su više puta tvrdili iz Fonda PIO.
Novac za stanove za pljevaljske penzionere iz Fonda PIO uplaćen je na vrijeme i u nekoliko navrata. Prvo je, 2017. godine, lokalnom Udruženju preneseno 300.000 eura, a kasnije još nekoliko sitnijih iznosa za plaćenje prenosa prava svojine na zemljište, odnosno, plaćanje duga po osnovu prinudne naplate prema Ministarstvu finansija. Fond je, s obzirom na to da realizacija projekta nije počela ni godinama nakon što je bio planirano useljenje, zatražio povraćaj novca. Međutim, u Udruženju penzionera kažu da to ne mogu učiniti, jer novac nije kod njih. Fondu za solidarnu izgradnju u Podgorici uplatili su, tvrde, 175.972 eura po sporazumu o izgradnji. Ostatak novca završio je u Atlas banci, pa su, kako objašnjavaju, od Fonda za zaštitu depozita dobijili svega 42.052 eura, dok je preostalih 81.855 priznato kao potraživanje. Rok za završetak izgradnje objekata, koji je trebalo da ima 38 stanova, od kojih bi 20 pripalo penzionrerima, bio je jun 2019. godine.
„Direktor CFSSI prošle godine je obavijestio da je do prekida radova došlo jer je preminuo vlasnik firme koja je bila podizvođač radova, i da će raspisati tender za izbor novog izvođača. Niko nas nije poslije toga obavještavo kada bi radovi mogli biti nastavljeni. Od oko 6.490 penzionera u Pljevljima, bar 100 nema svoj stan ili kuću. Jasno je koliko je završetak zgrade bitan”, kažu sagovornici Monitora iz Udruženja penzionera.
Ni u Bijelom Polju nisu bolje prošli. Za završetak stanova u naselju Ribarevine, čija je izgradnja odavno zaustavljena, fali još 200.000 eura. Udruženje penzionera u toj opštini je prije četiri godine od Fonda PIO dobilo 170.000 eura za dvije zgrade, u kojima bi bilo 12 stanova za penzionere. Opština je obezbijedila plac i oslobila investitora obaveze plaćanja naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta. Kasnije se ispostavilo da, prema planskoj dokumentaciji, na toj lokaciji nije bilo moguće graditi objekte za kolektivno stanovanje, pa su, kako su Monitoru rekli u bjelopoljskom Udruženju penzionera, bili prinuđeni da se snalaze. Riješili su da promijene projekat i grade četiri manje zgrade, od po četiri stana.
„Ta činjenica i poskupljenje građevinskog materijala poskupili su značajno i projekat, pa nam je potrebno još 200.000 eura. To smo tražili od Ministarstva rada i socijalnog staranja i Fonda PIO prošle godine, ali nikad nijesmo dobili odgovor”, kažu u tom udruženju.
Direktor Fonda PIO Ranko Aligrudić, gostujući na RTCG, prije mjesec, reko je da je situacija sa stanovima za penzionere u Bijelom Polju „paradigma stanja u kojem se u tom polju nalazimo”. Ocijenio je da je „nepojmljivo da neko može da počne izgradnju zgrade, u ovom slučaju tri, sa po četiri stana, a da nije zatvorio finansijsku konstrukciju”.
„Predsjednik Udruženja penzionera Bijelo Polje je na svoju ruku sa predsjednikom Opštine krenuo u akciju, a bez zatvorene finansijske konstrukcije, i to tik pred lokalne izbore. Sada se pojavljuju apeli za završetak tih zgrada, a upravo su oni u Udruženju znali da sa sredstvima koja smo mi uplatili ne mogu završiti započeto“, objasnio je Aligrudić.
Ugovor o sufinansiranju stambenog objekta za 12 stanova u Beranama za potrebe korisnika Fonda PIO, potpisali su, prije tačno 15 godina, Ministarstvo zdravlja rada i socijalnog staranja, Opština i Fond PIO. Ministarstvo je, prema ugovoru, bilo dužno da obezbijedi 120.000 eura za izgradnju zgrade za penzionere. Aneksom ugovora, godinu kasnije, i Fond PIO i Opština Berane se obavezuju da obezbijede još po 120.000 eura.
Iz jednog od dva beranska udruženja penzionera kažu da su Fond PIO i Ministarstvo ispunili svoje obaveze i novac još prije deceniju i po uplatili Opštini. Uprkos tome, za stanove za najstarije Brenace nije postavljen ni kamen temeljac. Stanova nema, između ostalog i zbog toga, što do sada nije bilo adekvatne planske dokumentacije za lokaciju na kojoj je planirana zgrada, tvrde iz beranske lokalne uprave. Navodno, tek su se nakon usvajanja izmjena i dopuna detaljnog urbanističkog plana (DUP) stekli uslovi da se krene u izgradnju. Kako je Monitoru rečeno u lokalnoj upravi „ranija DPS vlast je nenamjenski trošila novac koji su Ministarstvo i Fond PIO uplatili za stanove penzionerima.
„Uprkos tome, naslijedili smo obavezu izgradnje stanova za najstraije sugrađane i to ćemo završiti. Određena je lokacija od 1.014 metara kvadratnih za podizanje te zgrade. Budžetom za ovu godinu planirano je 120.000 eura za ove namjene. Sada se očekuje inicijativa Fonda PIO i dva udruženja penzionera u Beranama da se krene u dalje aktivnosti”, kažu u Opštini.
Iako je, pred lokalne izbore 2018. godine, DPS u Kolašinu obećao izgradnju stanova za penzionere, od toga nije bilo ništa. DPS je četiri godine bio na vlasti, a kolašinski penzioneri niti imaju stanova niti Dnevnog centra.
Prema lokalnom kapitalnom budžetu, ni novoj lokalnoj vlasti nije u planu da značajnije unapređuje život pripadnika trećeg doba. Dnevni centar za stare u Kolašinu, najavljivan skoro tri godine, profunkcionisao je 2021. u novembru i radio samo mjesec. Sada su vrata tog objekata zaključana, a moderno i funkcionalno opremljeni prostor nedostupan za one kojima je namijenjen. Nakon isteka roka za projekat, koji su realizovali resorno ministarstvo i UNDP, taj servis je ostao bez potrebnog novaca za funkcionisanje. U Kolašinu je oko 1.400 penzionera, a iz njihove organizacije više puta je ponovljeno da im položaj nije zavidan.
Dragana ŠĆEPANOVIĆ