Povežite se sa nama

DRUŠTVO

MI I SVJETSKA EKONOMIJA: Izvan razumnih tokova

Objavljeno prije

na

Ugledni svjetski mediji ovih dana objavljuju kako se u Međunarodnom monetarnom fondu nazire promjena: zagovornici potpune slobode tržišta i protivnici državnih intervencija više nijesu u modi. O tom pitanju u svijetu se godinama, naročito od izbijanja krize, lome koplja među ekonomistima. Ni najsitniji odjek bilo čega što liči na obuzdavanje divljeg kapitalizma obogaćenog domaćom korupcijom, u Crnoj Gori se ne nazire.

U tekstu Neoliberalizam je ipak krivi put? Radio Deutsche Welle podsjeća da su decenijama sliku svijeta određivale teze Miltona Friedmana i neoliberalna doktrina. Ona je slavila nadmoć tržišta. Njihova poruka je glasila: ,,Plima podiže sve brodove” ili, drukčije rečeno, od privrednog rasta imaju koristi svi pa i pripadnici nižih slojeva društva. Preraspodjela, tvrdili su, uništava motivaciju onih na vrhu privredne i društvene piramide, a to onda šteti svima.

Sada Međunarodni monetarni fond, prvi put kaže da preraspodjela i privredni rast nijesu neprijatelji. Johnatan Ostry, zamjenik glavnog ekonomiste MMF-a Oliviera Blancharda, uz blagoslov svog šefa, objavio je studiju u kojoj zaključuje da preraspodjela ne nanosi nikakvu štetu, ni u kojem slučaju ne koči rast, dok prevelike razlike u primanjima mogu ugroziti privredni rast.

Naravno da je motivacija važna da bi se ljudi trudili i radili na inovacijama, ističe se, ali istovremeno zaključuje: ,,Nejednakost u prevelikoj mjeri šteti rastu, na primjer, jer se na taj način onemogućava pristup zdravstvenom i obrazovnom sistemu. To pak potkopava političku i privrednu stabilnost, zbog čega investitori oklijevaju s ulaganjima.”

Zaključci ove studije privukli su veliku pažnju jer opovrgavaju uvriježene teorije da je preraspodjela u štetna, čak i onda kada bi iz političkih razloga bila poželjna i pravedna.

Na kraju su se, međutim, kako zaključuje DW, autori studije MMF-a ipak prepali sopstvenih teza jer izričito upozoravaju da ne bi iz rezultata ove studije trebalo izvesti ,,konkretna uputstva za politiku”. MMF je, ipak zagovornicima preraspodjele ,,poklonio” nove argumente. Hoće li sami prihvatiti neke od njih, na primjer u formulisanju uslova za kredite pomoći, ostaje da se vidi.

Novim vjetrom u MMF-u bavio se i britanski The Guardian. I ovaj medij novu studiju vidi kao podršku ekonomistima koji tvrde da nejednakost usporava razvoj i odbacivanje desničarske teorije da su napori da se prihodi redistribuiraju samoporažavajući. Dobrotvorna organizacija koja se bori protiv siromaštva, Oxfam, pozdravila je studiju, naglašavajući da ona pokazuje da je ,,ekstremna nejednakost štetna ne samo jer je moralno neprihvatljiva, već i zato što je loša po ekonomiju”.

Prema zvaničnim podacima u Crnoj Gori u 2012. godini porasle su stopa, dubina i oštrina siromaštva. Broj siromašnih povećan je sa 9,3, koliko je iznosio u 2011. godini na 11,3 odsto u 2012. godini. Jaz siromaštva, kao indikator dubine siromaštva, povećan je sa 2,0 u 2011. godini na 2,8 procenata u 2012. godini.

Bogati u Crnoj Gori troše sve više, siromašni sve manje. U ukupnoj potrošnji najsiromašnijih 20 odsto ljudi u Crnoj Gori učestvovalo je 2011. sa 8,9, 2012 taj procenat je pao na 8,5. Na 20 procenata najbogatijih ,,ide” preko 37 odsto ukupne potrošnje. Kada udio najsiromašnih u distribuciji ukupne potrošnje pada, raste nejednakost u društvu. Pored toga, sve veći dio stanovnika troši tek nešto više od apsolutne linije siromaštva i postoji opasnost da oni postanu siromašni u slučaju daljeg pada životnog standarda.

Nedavno je objavljeno da u Crnoj Gori ima 20 multimilionera, to jest onih koji posjeduju minimum 30 miliona američkih dolara ili 22 miliona eura. Istovremeno, više od polovine zaposlenih prima plate manje od 250 eura. Time se uklapamo u još jedan svjetski trend – porast broja siromašnih zaposlenih. Nekada se podrazumijevalo da korak od nezaposlenog do zaposlenog znači i izlazak iz siromaštva, već dugo, međutim, naročito evropski ekonomisti ukazuju na porast broja zaposlenih koji ne mogu da plate svoje račune.

Dr Saša Popović, profesor Ekonomskog fakulteta, kaže u izjavi za Monitor da u našim okolnostima problem nejednakosti u raspodjeli dohotka ostaje duboko u sjenci problema ekonomskog rasta. ,,Kada dođu vremena da radno mjesto postane privilegija, više se ne postavlja pitanje koliko ko zarađuje, već da li uopšte ima radno mjesto. Zbog toga se kod nas rijetko postavlja uobičajeno pitanje uticaja nejednakosti raspodjele dohotka na ekonomski rast.”

Gostujući krajem prošle godine u Privrednoj komori dr Jože Mencinger, profesor Univerziteta, govorio je o dva velika problema u Crnoj Gori: „pražnjenje” sjevera zemlje i prodaja imovine na moru.

Uljuljkana u svom nekontrolisanom svijetu, imuna na upozorenja, crnogorska vlast nastavlja da pod firmom tranzicije – rasprodaje. Dio stručnjaka tvrdi da tokom recesije ne treba prodavati, prosto, jer se ne može postići dobra cijena. Ipak, Planom privatizacije za ovu godinu, vlada je zamislila da ,,privatizuje i valorizuje” , pored ostalog, Budvansku rivijeru, Valdanos, ulcinjsku Veliku plažu, Adu Bojanu, kao i razne druge lokacije po primorju i sjeveru, uključujući i ostrvo Lastavica sa tvrđavom Mamula koja je zaštićeni spomenik kulture. U Valdanosu su zamislili hotele sa 684 i 168 vila sa 1008 ležaja. Prema svemu što smo dosad vidjeli, vladine rasprodaje najčešće služe prije svega stvaranju gorepomenutih milionera i popunjavanju rupa u budžetu kako bi se opstalo na vlasti.

Planom privatizacije vlada je predvidjela i da krajem godine raspiše tender ,,po modelu privatno javnog partnerstva” za Poštu Crne Gore. S vremena na vrijeme priča se i o privatno javnom partnerstvu u crnogorskim vodovodima. Odavno je prodat Telekom. Takve stvari ozbiljne države, jednostavno, ne rade. Ovdje je logika jednostavna. Neuporedivo je lakše, uprkos krizi, prodati, nego se zamlaćivati održavanjem i modernizovanjem, na primjer, vodovoda koji nam je ostao iz Titovih vremena. Ako ništa od onoga što se zove javno dobro na kraju ne ostane, onima koji prodaju biće svejedno. Oni će moći da kupe.

Niko ozbiljan odavno ne tvrdi da vrsta vlasništva nužno opredjeljuje uspješnost preduzeća. Premijer Milo Đukanović, međutim, uočava da treba privatizovati i uspješne kompanije. ,,Plantaže prave godišnji profit ali to ne zadovoljava, već budi znatiželju je li to plafon i šta uraditi da umjesto tri prave 30 miliona profita”, kazao je Đukanović.

Tačno je da nije precizirao – čijeg profita.

Rad na pljačkanju i rasprodaji ne sprječava vladu da brine o smjernicama „reformskih zahvata koji će biti u službi običnog čovjeka i građanina”. O tome je divanila na tematskoj i autobuskoj sjednici u Kolašinu. ,,Primjeri investicija kao što su Portonovi i Azmont akademija su način da se domaća radna snaga učini konkurentnijom i da odgovori zahtjevima poslodavaca”, ukazali su ministri. Mediji ječe od uspješnosti novog modela obrazovanja – stvaranja mladih zavarivača u Bijelom Polju.

Samo, ima nešto zloslutno u tome što, kao vrhunske stručnjake vlada stranim investitorima daruje svoje i viđene opozicione kadrove, dok mladim ljudima nudi kacige i elektrode. Koje su, usput, uspješno pravili u Plužinama, dok vlada nije riješila da umiješa svoje prste i objasni im prednosti neoliberalizma.

Miloš BAKIĆ

Komentari

DRUŠTVO

VLADA DALA SAGASNOST ZA GRADNJU NA PLATAMUNIMA FIRMI  KOJA SE POVEZUJE SA OLEGOM DERIPASKOM: Radunović odobrio davno osmišljeni plan

Objavljeno prije

na

Objavio:

Kompaniji KPM Limited iza koje navodno stoji kapital ruskog milijardera Olega Deripaske, Ministarstvo prostornog planiranja dalo je saglasnost za gradnju hotelskog kompleksa, apartmanskih naselja, vila i pratećih sadržaja, koji se protežu uz pojas morskog dobra, od Rta Platamuni do pješčane uvale Trsteno. To je ujedno i epilog čuvene afere Trsteno koja je obilježila prodaju  oko pola miliona kvadrata državnog zemljišta na dugoj morskoj obali Opštine Kotor

 

 

Na kraju prošle godine, 27. decembra 2024. Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine dalo je saglasnost kompaniji KPM limited Doo iz Podgorice na dopunjeno idejno rješenje arhitektonskog projekta ekskluzivnog turističkog naselja na obali Donjeg Grblja, na potezu Platamuni – Trsteno, u zahvatu Prostorno urbanističkog plana Kotor.

Saglasnost na idejni projekat koji potpisuje arhitekta Mladen Krekić, pečatom i potpisom ovjerio je ministar Slaven Radunović. Saglasna je bila i v.d. generalna direktorica Direktorata Glavnog državnog arhitkete, Mirjana Đurišić. To je ujedno i epilog čuvene afere Trsteno koja je obilježila prodaju  oko pola miliona kvadrata državnog zemljišta na dugoj morskoj obali Opštine Kotor.

Vlasniku zemljišta, kompaniji KPM Limited iza koje navodno stoji kapital ruskog milijardera Olega Deripaske, dozvoljena je gradnja hotelskog kompleksa, apartmanskih naselja, vila i pratećih sadržaja, koji se protežu uz pojas morskog dobra, od Rta Platamuni do pješčane uvale Trsteno.

Urbanistički parametri su obeshrabrujući. Na nekoliko katastarskih parcela predviđenih za gradnju, ukupne površine od 168.700 m2 gradiće novo turističko naselje T2 sa pet zvjezdica. Građevinsko područje podijeljeno je na dvije zone. Na jednoj, lociranoj na isturenom Rtu Platamuni, uz morsku obalu, planirana je izgradnja hotela sa 300 kreveta ili 138 ključeva. Pored ekskluzivnog hotela sa bazenima  predviđeno je  oko 90 brendiranih apartmana, zatim iste takve brendirane vile sa 39 ključeva ili 218 kreveta.

Na drugoj lokaciji, koja se prostire uz postojeću saobraćajnicu gradiće se obični apartmani sa 86 ključeva ili 228 kreveta.

U totalu to izgleda ovako. Na prostoru koji je u katastru nekretnina označen kao šume 4. klase, umjesto zelenila i mediteranske makije, prema  prihvaćenom idejnom rješenju, izgradiće se raznovrsni građevinski objekti sa  više od 1.000 kreveta ili 364 ključa. Bruto građevinska površina iznosi više od 50.000 kvadrata ili bruto izgrađena građevinska površina sa svim tehničkim postrojenjima, podzemnim garažama, servisima i terasama na tlu, iznosi oko 103.900 metara kvadratnih.

Poređenja radi, to su dvije budvanske Zavale  ili  duplirani Stari grad Budva. U pitanju je gruba intervencija u netaknutom prirodnom prostoru započeta donošenjem Detaljnog urbanističkog plana Platamuni-Trsteno. Ovaj planski dokument tipičan je primjer investitorskog plana donijetog prema potrebama poznatog investitora, što je bila najčešća praksa urbanizacije djelova morske obale. Plan je usvojen u Skupštini Opštine Kotor, 2014. godine. Njegova važnost je prestala donošenjem PUP-a za područje kotorske opštine.

Rukovodilac tima za izradu PUP-a bio je arhitekta Krekić i njegov biro Businessart,  pa je logično da su sve smjernice i urbanistički  parametri za gradnju na Platamunima iz DUP-a unijeti u novi plan. Sveprisutni „dvorski“ arhitekta čije se ime pojavljuje iza najvećih investicija i poslova iza kojih stoji država, našao se u ovom slučaju u konfliktu interesa, jer je nedopustivo da se obrađivač plana bavi projektovanjem objekata u prostoru na koji se plan odnosi.

Priča oko urbanizacije dijela obale na granici između dvije opštine, Kotora i Budve, počinje 2004. godine, kada je tadašnja vlast u Kotoru, koalicija Liberalnog saveza i SNP, odlučila da proda obalni zemljišni pojas od Rta Jaz, zaleđa plaže Trsteno i Rta Platamuni u dužini od 4 kilometra. Na namještenom javnom tenderu jedinom ponuđaču, ruskoj kompaniji KPM Limited prodato je 483.488 m2, zemljišta u državnoj svojini za 6 miliona eura. Pola miliona kvadrata prodato je bez saglasnosti Vlade kao vlasnika, jer je Opština Kotor imala status korisnika.

Skandalozna prodaja zemlje na neizgrađenom dijelu Crnogorskog primorja  dovela je do političke afere i podjele u vrhu Liberalnog saveza. Ova nesvakidašnja priča dobila je svoju stranicu i na Vikipediji.

„Afera Trsteno je naziv za korupcionaški događaj iz 2004. godine u koji su bili uključeni visoki funkcioneri Liberalnog saveza Crne Gore, tadašnji politički lider Miodrag Živković i predsjednik Opštine Kotor Nikola Samardžić. Uvala Trsteno predstavlja jednu od najljepših plaža na regiji Donjeg Grblja i spada u 9 najljepših plaža Crnogorskog primorja. Prodaja atraktivnog neurbanizovanog zemljišta u zaleđu predivne plaže Trsteno, površine oko pola miliona kvadrata, dobila je obrise prave korupcionaško-špijunske afere koja je dovela do podjela u Liberalnom savezu“….navodi se na Vikipediji.

Krajnji ishod višemjesečnih  međusobnih optužbi za kriminal i korupciju bio je da je na vanrednom kongresu partije Miodrag Živković smijenjen sa funkcije lidera Liberalnog saveza i isključen iz članstva stranke. Iz stranke je isključen i Nikola Samardžić, a pokrenuto je i pitanje njegove krivične odgovornosti.

Osam godina kasnije, tadašnji poslanik I lider Nove srpske demokratije, Andrija Mandić, uputio je zahtjev Vrhovnom državnom tužilaštvu na čijem je čelu bila Ranka Čarapić, kojim je zatražio poništenje nezakonite odluke SO Kotor o prodaji navedenog kompleksa, kao i pokretanje istražnih postupaka radi utvrđivanja krivične odgovornosti lica koja su tome učestvovala. Kada je kasnije u Skupštini postavio pitanje šta je bilo sa njegovim zahtjevom, uslijedio je odgovor tadašnjeg ministra pravde Duška Markovića, da je formiran predmet o prodaji zemlje na Trstenom.

Slučaj je  udesio da nakon 13 godina od Mandićevog zahtjeva za raskid štetnog ugovora sa ruskom kompanijom, njegov partijski kolega, potpredsjednik NSD i ministar prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, Slaven Radunović, potpiše saglasnost za gradnju i omogući realizaciju davno osmišljenog plana.  Poslije 20 godina od nesretne prodaje vrijednog prostora, ministar Radunović stavio je tačku na jednu od najvećih pljački državne imovine.

Kompanija KPM Ltd gazduje plažom Trsteno za čiji je zakup na prethodnom tenderu ponudila iznos od vrtoglavih 140.000 eura iako je početna cijena zakupa za 90 metara pijeska, bila 30.000. Zanimljivo je da je ove godine, na javnom tenderu za zakup crnogorskih plaža koji je u toku, Trsteno stratovalo sa početnih 4.000 eura. Što je ubjedljivo najmanja cifra u odnosu na kvalitet i ljepotu kupališta. Što znači da se i JP Morsko dobro prilagođava starom zakupcu.

Pored ruske kompanije KPM kojoj pripada ogroman zemljišni posjed na priobalnom dijelu kotorske opštine, u neposrednoj blizini, u zaleđu Platamuna, naselio se i milijarder Oleg Deripaska, vlasnik imanja površine 2,5 hektara. Deripaska  je kupio nekadašnju vojnu bazu Vojske Jugoslavije na tenderu koji je u aprilu 2005. godine raspisao Fond za reformu sistema odbrane zajedničke države SCG.

Ekskluzivnu parcelu na obali mora površine 25.098 kvadrata pazario je za 627.000 eura. Na vojne objekte i zemljište uknjižila se firma „Overseas Assets Management“  DOO iz Podgorice.

Navedena kompanija proširila je svoj posjed kupovinom dodatnih parcela površine 10.485 m2.

Prema podacima Uprave za nekretnine imanje ruskog tajkuna, odnosno misteriozne of šor kompanije Overseas, prostire se na 35.583 m2 pašnjaka i šuma uz morsku obalu od Jaza do Platamuna, na području katastraske opštine Krimovice. Na lokaciji sa koje se pruža očaravajući pogled na morsku pučinu, zaklonjenoj od pogleda radoznalaca gustom mediteranskom makijom i visokom ogradom, Deripaska je podigao raskošni letnjikovac sa nekoliko luksuznih vila i pratećih objekata.

Međutim, neposredno po dobijanju saglasnosti za gradnju turističkog rizorta, u januaru ove godine kompanije Overseas Assets Management i KPM Limited,  promijenile su vlasnika. U Centralnom registru privrednih subjekata kao osnivač upisana je druga of šor firma – Jolie Services Ltd.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

NIŠTA OD DEPOLITIZACIJE DRŽAVNE UPRAVE: Spremni za nove uhljebe

Objavljeno prije

na

Objavio:

Iako je svaka vlada deklarativno najavljivala da će polako smanjivati broj zaposlenih u javnoj upravi, njihov broj se sve više povećavao, toliko da u pojedinim državnim i opštinskim kancelarijama nema dovoljno stolica za zaposlene. Da će tako ostati potvrđuje i  Predlog izmjena Zakona o državnim službenicima i namještencima

 

 

Evropska komisija godinama upozorava da Crna Gora i njen budžet ne mogu da izdrže sve glomazniju javnu upravu. Iako je svaka vlada deklarativno najavljivala da će polako smanjivati broj zaposlenih u javnoj upravi, njihov broj se sve više povećavao, toliko da u pojedinim državnim i opštinskim kancelarijama nema dovoljno stolica za zaposlene.

Da će tako ostati potvrđuje i  Predlog izmjena Zakona o državnim službenicima i namještencima, koji je izazvao burne reakcije u javnosti, ali i na sjednici Vlade.

Iako je ministar javne uprave Maraš Dukaj predložio rješenje koje bi u mnogome depolitizovalo javnu upravu i smanjilo broj zaposlenih, poslanici vladajuće većine nijesu bili zadovoljni ograničenjima koja bi tim aktom bila propisana za rukovodioce državnih organa i preduzeća. Zato je standardno nastala paljba amandmanima, kako bi se ta rješenja ublažila.

Najspornija rješenja odnose se na konkurse gdje bi bio izabran najkvalifikovaniji, čime bi ministar izgubio diskreciono pravo da sam bira jednog od tri najbolja kandidata, kao što je sada slučaj. To značajno sužava prostor malverzacija pri izboru rukovodilaca i drugih kadrova. Takođe je pojedinim ministrima bilo sporno da vršioce dužnosti biraju iz reda zaposlenih u tom resoru ili preduzeću, umjesto da dovode vanjske „stručnjake“. Najspronije je bilo što se traži da rukovodioci moraju imati završen fakultet.

Vlada je  konačno usvojila  Predlog zakona, ali ne onako kako ga je Ministarstvo javne uprave predložilo i usaglasilo sa Evropskom komisijom (EK). Usvojeni su zaključci u odnosu na odredbe koje nijesu odgovarale većini ministara, pa će tako dopunjen propis biti dostavljen poslanicima na diskusiju i odlučivanje.

Ivan ČAĐENOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 7. marta iil na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

NOVI ZAKONI O UREĐENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA: Svaka vlada svoja pravila

Objavljeno prije

na

Objavio:

Svaki saziv  Vlade, odnosno svaki ministar donosi nova pravila i propise u sektoru planiranja prostora i izgradnji objekata, pojedini čak i po nekoliko puta tokom mandata, dok su izmjene i dopune važećih zakona postale redovna aktivnost. Rekorder je bio  Branimir Gvozdenović, koji je zakone mijenjao prema trenutnim potrebama moćnog građevinskog lobija. Zakonskim rješenjima aktuelnog ministra Slavena Radunovića poništavaju se sve „tekovine“ ministra  Pavla Radulovića

 

 

Poslanici Skupštine Crne Gore završili su u utorak 25. februara raspravu o Predlozima Zakona o uređenju prostora i Zakona o izgradnji objekata, koje je pripremila Vlada, odnosno Ministarstvo prostornog planiranja, uređenja prostora i državne imovine, te se očekuje njihovo usvajanje. U narednom periodu planira se i donošenje posebnog Zakona o legalizaciji bespravno izgrađenih objekata.

U pitanju je set od tri nova zakona koji će zamijeniti aktuelni Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata iz 2017. godine, čije je donošenje pratila burna i duga kampanja tadašnjeg ministra, Pavla Radulovića, za razliku od novih zakonskih rješenja koja prolaze bez veće pompe i interesovanja javnosti.

Kao rijetko koji zakonski dokument prije toga, kontroverzni Radulovićev zakon sa uvođenjem novih pravila u oblasti planiranja prostora Crne Gore i izgradnji objekata, izazvao je veliko interesovanje građana, strukovnih i nevladinih organizacija i lokalnih samouprava. Tokom šest mjeseci javnih rasprava i debata, ubjedljvom argumentacijom osporavana je valjanost predloženih zakonskih odredbi. Međutim, ni struka ni nauka nisu pomogle da se zaustavi pokrenuta mašinerija Vlade premijera Duška Markovića i Ministarstva održivog razvoja i turizma u namjeri da se iz temelja promijeni sve ono što se prethodno primjenjivalo u toj oblasti u Crnoj Gori.

Radikalnim zakonskim rješenjima poslovi planiranja prostora bili su centralizovani, oduzete su sve ingerencije lokalnim upravama u poslovima planiranja prostora i izdavanja odobrenja za gradnju. Ukinute su građevinske i upotrebne dozvole, pa se čitav niz poslova koje su bile u nadležnosti opština, prenio na Ministarstvo održivog razvoja i turizma. Ukinuti su svi urbanistički planovi na nivou lokalnih samouprava, uvedena su dva bazna planska dokumenta za cijelu državu, Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije. Zakon je usvojen po hitnom postupku, na vanrednom zasijedanju republičkog parlamenta 30. septembra 2017. političkom trgovinom uz čuvena noćna ubjeđivanja poslanika manjinskih partija.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 28. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo