Ako za nelegalni objekat nije urađen glavni projekat uzimaju se u obzir podaci o konstrukciji objekta na osnovu izjave vlasnika bespravnog objekta!? To u prevodu znači da bi podatke od kojih direktno zavisi stabilnost objekta trebalo da dobijemo od vlasnika objekta, koji može biti domaćica, ekonomista, pravnik, kuvar… Ljudi koji nemaju nikakve veze sa građevinom
MONITOR: Šta je najbitnije prilikom gradnje nekog objekta da bi se moglo reći da je seizmički siguran u slučaju zemljotresa?
LUNJI: Uglavnom to što većina građjana već zna. Dobar projekat i kvalitetan nadzor. Dobar projekat podrazumijeva jasan koncept konstrukcije, dobar proračun i kvalitetno detalisanje armature. No i najbolji projekat se može upropastiti nekvalitetnim nadzorom.Takođe, ni najbolji nadzor ne može spasiti nekvalitetan projekat.
MONITOR: Šta podrazumijeva dobro projektovan objekat?
LUNJI: Dobro projektovan objekat je objekat čije ponašanje tokom zemljotresa možemo da predvidimo. To se uglavnom obezbjeđuje simetričnim rasporedom nosećih elemenata – stubova i zidova, ujednačenim rasporedom mase objekta kao i uniformnim rasporedom krutosti nosećih elemenata (što se postiže preko ujednačenosti njihovih dimenzija). Uglavnom sve jednostavni principi koji se lako mogu definisati preko kvalitetne saradnje između konstruktivaca i arhitekata još u fazi izrade arhitektonske ideje.
MONITOR: Da li graditelji i projektantske kuće u Crnoj Gori poštuju propise koji se odnose na zaštitu od zemljotresa?
LUNJI: Teško je dati generalizovani odgovor na ovo pitanje. Ima projektanata i garditelja koji kvalitetno rade, ali ima i tih manje iskusnih naročito kad je seizmičko projektovanje u pitanju. Ovome su doprinijeli i softveri koji se koriste u proračunu konstrukcija, a koji često mogu dati lažnu sliku o seizmičkom ponašanju objekta, naraočito kad se koristi od neiskusnih inženjera, što je danas veoma često i slučaj.
MONITOR: Prema sadašnjim crnogorskim propisima objekti moraju biti građeni i projektovani da izdrže udar zemljotresa jačine sedam stepeni Rihtera. Je li to u redu?
LUNJI: Naravno da je u redu. Ipak, nije sve tako jednostavno. U principu, savremene evropske norme za seizmičko projektovanje (Eurocode) dozvoljavaju oštećenja nekonstruktivnih elemenata i kontrolisana oštećenja konstruktivnih u slučaju jakih zemljotresa. I kod nas se nažalost primio ovaj pristup, i ioš se smatra da je uspješan projekat taj koji nakon zemljotresa sačuva samo ljudske živote, ne pridajući važnost oštećenjima. Po mišljenju danas vodećih stručnjaka u svijetu, ovo je prevaziđen koncept jer često sanacija oštećenja elemenata prevazilazi finansijske mogućnosti vlasnika objekta. Da ne govorimo o nemogućnosti useljenja dok traju radovi sanacije… Ljudske živote smo spasili, ali ljude smo ostavili na ulicu. Uvijek investitorima predlažem kruće objekte upravo da bi se izbjegli ovi slučajevi i minimizirala oštećenja.
MONITOR: Često se može čuti da se mnogi objekti podižu na seizmički nesigurnim lokacijama i da u tom pogledu prednjači Budva?
LUNJI: Ne prednjači samo Budva, Ulcinj nije ništa bolje. Nisu u pitanju samo nesigurne lokacije, već nelegalni objekti koji višestruko povećavaju seizmički rizik. Imamo na hiljade takvih objekata na sigurnim i nesigurnim lakacijama.
MONITOR: Ima li u Crnoj Gori dovoljno stručnjaka za projektovanje, nadzor i ostalo što treba da obezbijedi maksimalnu zaštitu ljudi i objekata?
LUNJI: U Crnoj Gori ima dovoljno inženjera, ali nema dovoljno stručnjaka, pošto su oni deficit i u najrazvijenijim državama. Maksmialna zaštita se obezbjeđuje uz maksmalnu primjenu dobrog zakona. Kada maksimalno primijenimo loš zakon, kao što je slučaj kod nas, rezultati ne mogu biti obećavajući.
MONITOR: Prema ranijoj procjeni Ministarstva održivog razvoja i turizma, u Crnoj Gori je izgrađeno oko 100 hiljada nelegalnih objekata. Nakon što je prošle godine usvojen Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata, nadležnim je podesena 51 hiljada zahtjeva za legalizaciju. Šta to znači kad se govori od opasnosti od zemljotresa?
LUNJI: Ovako koncpirana legalizacija je opasnija i od zemljotresa. Zakon o legalizaciji je na granici banalnosti. Stiče se utisak da su ga radili ekonomisti, a ne inženjeri. Daću vam prost primjer da biste dobili jasniju sliku. Ako za nelegalni objekat nije urađen glavni projekat (Član 5 Pravilnika o izradi statičke i seizmičke analize objekta), uzimaju se u obzir podaci o konstrukciji objekta na osnovu izjave vlasnika bespravnog objekta!? I to podaci koji se odnose na – dubinu fundiranja, dimenzije temelja, vrstu i količinu ugrađene armature i ostale skrivene radove koji mogu uticati na stabilnost i sigurnost objekta. Što u prevodu znači da podatke od kojih direktno zavisi stabilnost objekta mi bi trebalo da dobijemo od vlasnika objekta, koji može biti domaćica, ekonomista, pravnik, kuvar…Eve ljudi koji nemaju nikakve veze sa građevinom…Između ostalog, na ovaj način se obavlja analiza za objekte do 500m2, koji i te kako mogu ugroziti živote ne malog broja ljudi. Kvalifikacija važnosti konstrukcija na osnovu njihove kvadrature jasno pokazuje da se ovim zakonom nisu bavili stručnjaci.
MONITOR: Rezultati jednog istraživanja, objavljeni Springer Science 2007. godine, pokazali su da korupcija u svakoj zemlji ide uzajamno s lošom gradnjom zgrada, a potom i velikim brojem poginulih u zemljotresima. Može Ii se to dovesti u vezu i sa Crnom Gorom pošto i u njoj postoji visok nivo korupcije?
LUNJI: Istina je da u manje razvijenim zemljama broj žrtave raste. Istina je takođe da je njihova nerazvijenost dijelom i rezultat korupcije. Posljednji primjer u Draču je očigledan primjer nedostaka kontrole gradnje od nadležnih organa što je sasvim moguće i uzrok njihove korupcije.To se potvrdilo nakon zemljotresa u Turskoj 1999. godine, kad je na stotine zvančinika, inženjera i arhitekata završilo u zatvoru zbog omogućavanja jeftine i nekvalitetne gradnje. Kod nas je jedini kvantitativni reper broj nelegalnih objekata i na osnovu toga svako od nas neka zaključi da li se radi o korupciji, nereagovanju nadležnih inspekcijskih organa, nefunkcionisanju zakona itd..Da ne bi došlo do scenarija koje ovih dana vidimo u Draču, država bi trebalo ozbiljno da pristupi izradi novog zakona o izgradnji i novog zakona o legalizaciji, i na taj način nelegalnost zakonski uokviri samo uz primjenu najviših standarda sigurnosti, naročito kad je zemljotres u pitanju. Mi nemamo taj luksuz da zamžurimo pred lošom i nekvalitetnom gradnjom. Naprotiv, krajnje je vrijeme da otvorimo oči i da reagujemo dok nije kasno.
U sivoj zoni
MONITOR: Da li su crnogorski propisi o gradnji i zaštiti od zemljotresa usklađeni sa svjetskim standardima?
LUNJI: Mi smo još u tzv. sivoj zoni kad je primjena standarda u pitanju. Još su na snazi JUS standardi stari više od tri decenije, ali uporedo se primjenjuju i evropski standardi poznati kao Evrokod (Eurocode). Evrokodovi, iako puno složeniji za primjenu, što im je po mom mišljenju najveća mana, imaju tu prednost da se stalno dopunjuju i da se radi na njima. Na JUS standardima niko ne radi više već par decenija i nikako ne mogu biti konkuretni na tržištu. Mislim da će se sljedeće godine i zvanično prestati sa upotrebom starih standarda, što je dobra vijest. Ipak, prelazak na nove standarde treba da bude dio novog zakona o izgradnji, pošto zakon danas omogućuje da reviziju projekata rađenim po Eurocodu rade ljudi koji nikad u životu po tim stadnardima nisu projektovali, a imaju licencu revidenta dobijenu na osnovu iskustva po JUS standardima. To znači da garant kvaliteta obezbjeđuju ljudi neprimpremljeni za taj posao, što stvara uslove za provlačenje ozbiljnih propusta u projektovanju.
Veseljko KOPRIVICA