„U opštinskoj kasi nijesu ostavili praktično ništa. Potrošili su čak i sredstva iz obavezne rezerve budžeta. I to samo četiri-pet dana prije nego što su napuštili funkcije”, kaže novi predsjednik Opštine Ulcinj Nazif Cungu. On ističe da još ne može navesti koliko tačno iznose dugovi Opštine, ali je izvjesno da premašuju 15 miliona eura, što realno znači oko četiri godišnja budžeta Ulcinja! Prema njegovim riječima, dužnici svakodnevno zovu, traže novac, stižu fakture, a para niđe. Najgore tek slijedi. Opština je nedavno izgubila spor vrijedan dva miliona, a u toku je još jedan u vrijednosti od čak tri miliona eura. Nova vlast moraće da vraća i kredit od 1,64 miliona eura koji je u proljeće dobijen od Erste banke, dugove od oko milion eura za vodu, struju i telefon. Mjesecima nijesu uplaćivani ni doprinosi na zarade zapošljenih, a poseban slučaj su zarade u javnim preduzećima, čiji je osnivač lokalni parlament. Tako se, na primjer, radnicima u preduzeću za uzgoj i zaštitu divljači duguje čak 17 plata, a onima u Centru za kulturu 13. „Javna preduzeća su zaista u haotičnom stanju”, ocjenjuje gradonačelnik, lider Nove demokratske snage – FORCA.
U njegovom kabinetu još ne znaju ni ko je plaćao komunalije kao avans za gradnju objekata, koje su potom nezakonito utrošene. Suprotno pravnim aktima posljednjih su mjeseci trošena i sredstva za otplatu dijela ranijih dugova. Kako je naveo član skupštinskog Odbora za budžet i finansije Skender Elezagić (SDP), za devet mjeseci prethodna je vlast utrošila čak 1,9 miliona eura ili gotovo dva puta više nego što je planirano za cijelu ovu godinu. „Neko je odlučio da to učini bez odobrenja lokalnog parlamenta, što je flagrantno kršenje zakona o budžetu”, tvrdi on.
Zato odbornik FORCE Fuad Hadžibeti predlaže formiranje komisije koja bi utvrdila kako je novac građana trošen od momenta kada je bivšoj vlasti na čelu s gradonačelnikom Gzimom Hajdinagom bilo jasno da se više neće nalaziti na dotadašnjim pozicijama. On kaže da su neki lokalni čelnici uzimali novac za nekorištene godišnje odmore za četiri godine retroaktivno. Istovremeno, sredinom prošlog mjeseca u opštinskim službama zapošljavani su bliski rođaci bivših čelnika, iako je broj radnika u opštinskoj administraciji gotovo dva puta veći od evropskog standarda. „Na drugoj strani, oni su u dopisu Ministarstvu finansija dva dana prije predaje vlasti tražili smanjenje plata za četvrtinu kao i otpuštanja nekih radnika, kako bi to pripisali nama”, navodi Cungu i dodaje da je malo vremena i prostora za stalno gledanje u retrovizor i ukazivanja na štetne i neodgovorne poteze bivše vlasti, koju su činili Demokratska unija Albanaca, Demokratska partija socijalista i Partija demokratskog prosperiteta. Njihovi lokalni čelnici veoma se teško mire sa činjenicom da više nijesu vlast, izgleda da su zbunjeni odnosom državnih organa koji ne opstruišu proces uspostavljanja nove demokratske vlasti u Ulcinju. „Vjerujem da su i najviši predstavnici crnogorske Vlade osjetili energiju koja tinja iz ovoga mjesta i da su sada, kada su već duboko zabrljali u mnogim stvarima, konačno spremni da pomognu u razvoju Ulcinja. Obećanja nijesu ni do sada falila, ali ostaje da se vidi šta će se zaista realizovati u narednom periodu”, kaže za Monitor predsjednik Upravnog odbora Monitoring grupe Ulcinj (MOGUL) Dritan Abazović. Novi predsjednik opštine kaže da se već radi posebni program za izlazak iz katastrofalne finansijske situacije. „Očekujemo pomoć i podršku crnogorske Vlade kako bi prevladali ovo stanje, jer je i ona odgovorna za ono što se prethodnih godina radilo u Ulcinju”, napominje Cungu. Prošle sedmice u Ulcinju je boravio potpredsjednik Vlade Vujica Lazović, koji je novoj vlasti i ulcinjskim preduzetnicima poručio da imaju partnere na centralnom nivou. Potpredsjednik Ulcinja Selim Resulbegović je već postigao dogovor sa ministrom održivog razvoja i turizma Predragom Sekulićem da se ubrzo da saglasnost na desetak detaljnih urbanističkih planova, koji su bili zaključani u opštinskim fijokama. „Vjerujem da ćemo čitavu proceduru završiti do kraja godine”, kaže on. Ako se ubrza procedura i za gradnju nekoliko srušenih hotela, to bi moglo označiti novi početak u ulcinjskom turizmu, odnosno uopšte u razvoju ove opštine. Simbolički, on će krenuti upravo onako kako je bilo prije ravno 75 godina: gradnjom hotela Jadran. Pred novim vlastima u Ulcinju veoma je težak posao: oni treba da jedrenjak s razbucanim jedrima, koji na sve strane propušta, u velikoj oluji, dovedu u mirnu luku. Znamenitim ulcinjskim kapetanima je nekada to uspijevalo. Da li će i sadašnjim?
Politika u brojkama
Stara je istina da je budžet politika u brojkama. Iz njega se jasno vidi da stvaranje preduslova za razvoj i iskorištavanje jedinstvenih potencijala ove opštine nije bila namjera dosadašnje vlasti. Iako se stalno govorilo da Opštini nedostaju detaljni urbanistički planovi i adekvatna infrastruktura, najmanje je procentualno novaca trošeno upravo za te namjene. Podatak da je za devet mjeseci od planiranih 769 hiljada eura za putnu infrastrukturu i njeno održavanje u Ulcinju iz gradskog budžeta utrošeno tek 13 hiljada eura dovoljno govori.
Istrage
Za slučajeve nezakonitog naplaćivanja i trošenja komunalija od investitora u Ulcinju zanima se vrhovna državna tužiteljka Ranka Čarapić. Tu spadaju i afere poput izgradnje zgrade norveške kompanije Olympia holding na Pinješu, odobrenja za gradnju hotela u Starom gradu ili rušenja hotela Galeb. Zbog široke istrage Interpola i američkih obavještajnih agencija biće na provjeri i svi poslovi koje je u Ulcinju imao kontroverzni biznismen Naser Keljmendi.
Mustafa CANKA