Državni činovnici u Crnoj Gore, da poštuju zakon, ne bi smjeli da zloupotrebljavaju svoje funkcije u predizborne svrhe. Neke evropske zvaničnike ovdašnji zakoni ne obavezuju, a najblaže rečeno, dobar ukus im ne smeta da vlastima direktno pomažu u predizbornoj kampanji. Svaki čas neko od namjernika iz Evrope impresioniran je napretkom Crne Gore. U čemu – ne zna se – ali vlastima bolji marketing teško da je moguće obezbijediti. Posljednji je impresioniran Jelko Kacin, izvjestilac Evropskog parlamenta za Balkan. Nakon njegovog sastanka sa potpredsjednikom Vlade i ministrom pravde i ljudskih prava Duškom Markovićem stigla je raskošna vijest da ,,Crna Gora predstavlja pozitivan primjer cijelom regionu kad je riječ o pristupanju EU i NATO”. Zvanično: „Zaključeno je da je uspjeh Crne Gore ujedno i uspjeh politike proširenja EU i generator progresa za ostale države u regionu”.
Pored uloge izvjestioca, Kacin se pojavio i u svojoj liberalnoj modifikaciji. Kao predsjedavajući evropske Alijanse liberala i demokrata za Zapadni Balkan susreo se da predsjednikom Liberalne partije Crne Gore Andrijom Popovićem. Riječ je o partiji nastaloj od ostatka ostataka od ostataka nekadašnjeg Liberalnog saveza, od nastanka čvrsto vezanoj za DPS.
,,Predsjednik Popović je informisao Kacina o Odluci Glavnog odbora LPCG o sklapanju sporazuma o koalicionoj saradnji sa Demokratskom partijom socijalista na parlamentarnim izborima koji će se održati 14.10. 2012. Konstatovano je da će ta Odluka još više približiti Crnu Goru Evropskoj uniji”. Pored toga, ,,zajednički je zaključeno da je veoma važno da crnogorski liberali učestvuju u započetom pregovaračkom procesu Crne Gore sa EU, jer bi mu to dalo novi kvalitet”.
To nije sve i nije kraj. Kacin je svojim prisustvom uveličao i zajedničku sjednicu predsjedničkog kolegijuma i savjeta Liberalne partije Crne Gore. Skup je poslužio i kao priprema za treću regionalnu konferenciju liberala, koja će 14. i 15. septembra biti održana u Budvi.
Stvar je prosta: funkcija specijalnog izvjestioca sasvim ozbiljno zvuči i morala bi podrazumijevati objektivnost izvjestioca i izvještaja. Ovdje više nije riječ o navijanju u kampanji, već o direktnom uključivanju u nju.
Jelko Kacin nije ni prvi, sigurno ni posljednji od kog nam stižu poruke suprotne od onoga što se smatra evropskim vrijednostima. Nema evropskog izvještaja o izborima u Crnoj Gori u kojem nije naglašeno da treba spriječiti miješanje državnih i partijskih funkcija u kampanji. Kad dođu živi ljudi, međutim, nekako se razgale. Tako je, uoči lokalnih izbora u Tivtu i Herceg Novom, odgovarajući na konstataciju da članovi vlade zloupotrebljavaju svoje funkcije učešćem u predizbornim aktivnostima, poslanica Evropskog parlamenta Doris Pak kazala da se takve kampanje dešavaju i u njenoj zemlji, te da se ona ne bi ljutila ako bi vlada vodila kampanju na lokalnim izborima.
Lijepo je biti staložene prirode, samo, ako bi desetak minuta, možda u avionu, posvetila razmišljanju na datu temu, moguće da bi poslanica Pak uvidjela izvjesne razlike između svoje i zemlje u kojoj se vlast nije promijenila više od dvadeset godina. Uočiti srastanje države i partije ovdje zaista nije teško.
Posmatraće nas još, iako se Demokratska partija socijalista bila izjasnila da smo mi tako demokratski napredovali da nam nikakvi posmatrači ne trebaju. Praćenje izbora u Crnoj Gori najavile su Parlamentarna skupština OEBS-a i OEBS-ova Kancelarija za ljudska prava i demokratske institucije, kao i misija Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope.
Na prošlim izborima, bili su impresionirani. ,,Izborni dan je bio istinski impresivan. Nema sumnje da su ovi izbori dodatno ojačali demokratiju u Crnoj Gori” rekao je Roberto Bateli, šef delegacije Parlamentarne skupštine OEBS-a, nakon izbora 2009. Bateli je tada precizirao kako se optužbe o kupovini ličnih karata mogu čuti u svim zemljama u regionu. ,,Nekada se pitam da li se te glasine namjerno šire sa ciljem da se destabilizuje razvoj i ometu dalje demokratske promjene”.
,,Osjetili smo dozu pritiska prema običnim građanima, pogotovo onima koji zavise od države, državnih institucija i vlasti, direktno ili indirektno. Ponosan sam na kolegu, parlamentarca iz Norveške, koji je u Baru prisustvovao jednom incidentu. On je bio prisutan kada su se ljudi fotografisali da bi dokazali da su uradili stvari koje su od njih tražene. Mi nalaze ne zasnivamo na navodima već na posmatranju, to jest na onome što sami vidimo. Ne možemo da dajemo ocjene na osnovu indirektnih ili neprovjerenih navoda”, rekao je nakon izbora šef delegacije Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope Andreas Gros. Direktan navod kolege iz Norveške otišao je u vjetar, zapravo ostao je incident.
Samo petnaestak dana kasnije Andreas Gros je kazao kako je sudstvo u Crnoj Gori ,,sve samo ne nezavisno od vlasti” i kako stara imovina Komunističke partije ne može više da bude vlasništvo vladajuće partije. ,,Vlast mora još više da radi kako bi zaštitila autonomiju pojedinačnih građana kada se radi o pritisku šefova u državnim i institucijama i kompanijama koje su bliske vlasti (škole, bolnice, TV stanice i drugi). Šefovi pogrešno misle da će najbolje služiti svojim vlastima kada koriste pritisak na svoje zaposlene da favorizuju vladajuće snage.”
Razlika između izjava tokom boravka posmatračkih misija u Crnoj Gori i njihovih zvaničnih izvještaja je ogromna. Nakon izbora 2009. posmatrači ODIHR-a su zabilježili da nedostatak povjerenja javnosti ostaje ,,ključni izazov”, jer su navodi o izbornoj prevari i nejasna podjela između države i partijskih struktura stvorili negativnu atmosferu među biračima.„Ostali izazovi uključuju potrebu za harmonizacijom i reformom izbornog okvira, nedostatak adekvatnih pravnih lijekova i nedovoljno kritičko izvještavanje većine elektronskih medija”. Kako, pored svega toga, opstaje izjava da su izbori fer i demokratski, nije moguće dokučiti.
Broj izjava u kojima se evropski zvaničnici dive napretku Crne Gore nikako nije saglasan sa dokumentima u kojima se naglašava da se Crna Gora mora posvetiti borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala. Odobravajući Crnoj Gori početak pregovora o pristupanju Vijeće ministara EU pozvalo je Crnu Goru da se uhvati u koštac sa ranije uočenim problemima u oblasti nezavisnosti i borbi protiv korupcije i organizovanog kriminala. Dio budućih izvještaja o Crnoj Gori biće i izvještaj Europola, zajedničke evropske agencije za suzbijanje kriminala.
Povremeno, poneko od Evropljana, izjavi i kako Crna Gora u borbi protiv korupcije i kriminala mora početi da hvata krupne ribe. Sudeći po njihovim nježnostima u odnosima sa najvišim predstavnicima vlasti, krupne ribe se kriju među čobanima po Durmitoru.
Miloš BAKIĆ
DRUŠTVO4 sedmice
DANAS, SJUTRA4 sedmice
INTERVJU4 sedmice
U SJEĆANJU4 sedmice
Izdvojeno2 sedmice
INTERVJU3 sedmice
INTERVJU4 sedmice
HORIZONTI4 sedmice