Povežite se sa nama

DRUŠTVO

KAD MINISTARSTVO UREĐUJE MORSKO DOBRO: Velelepne građevine na pijesku

Objavljeno prije

na

Jedna od najposjećenijih plaža budvanske rivijere, duga Slovenska plaža, cijelom svojom dužinom ozbiljno je ugrožena gradnjom velikog broja objekata koji niču na pijesku, ispod šetališne staze, uz samu morsku obalu.

Pod odrednicom privremenih objekata, čiji broj i raspored određuje Ministarstvo održivog razvoja i turizma dokumentom – Plan objekata privremenog karaktera u zoni morskog dobra- na plaži se grade prave zgrade, dvospratnice i lokali od betona, gvožđa i stakla, koji po izgledu i gabaritima ne odgovaraju zakonom utvrđenoj definiciji objekata privremnog tipa. Mnogobrojni zakupci iz godine u godinu proširuju i rastežu svoje ugostiteljske radnje na štetu pješčanog dijela morske obale namijenjenog sunčanju i kupanju.

Slovenska plaža je zakonom zaštićeno prirodno dobro, ali ta činjenica ne sprečava Ministarstvo održivog razvoja i turizma, Opštinu Budva, JP Morsko dobro i povlašćene investitore da kupalište pretvaraju u građevinsko zemljište. Sve je na kopnu zazidano, ostao je još taj uski obalni dio i dragocjeni, sitan pijesak Slovenske plaže koji se na varvarski način pretvara u beton na kome nezajažljivi zakupci i investitori postavljaju svoje roštiljnice i kafane.

Posljednji u nizu građevinskih incidenata na pješčanom žalu predstavlja izgradnja ogromnog plažnog kompleksa sa bazenima, šankovima, terasama sa baldahinima i ležaljkama i prostorima za sportske aktivnosti. Sa svim sadržajima potrebnim za organizovanje dnevnih i noćnih žurki, tih novih vidova zabava na plažama.

Investitor ove ugostiteljsko poslovne dvospratne skalamerije je firma Torch Platforms Montenegro, registrovana prije godinu dana sa osnivačkim kapitalom od 1 euro. U pitanju je crnogorska filijala istoimene britanske firme u kojoj manje učešće ima i of šor kompanija Boka Property Holding Ltd.

Prvi ovlašćeni zastupnik Torch-a bio je Džon Gvozdenović Kenedi, koji se u Crnoj Gori bavi kupoprodajom nekretnina preko firme Boka grupa. Odobrenja i sva potrebna logistika za uzurpaciju atraktivne lokacije na Slovenskoj plaži odrađena u Ministarstvu turizma i održivog razvoja, čiji je ministar Branimir Gvozdenović.

Projekat je započet tako što je u aprilu 2013. godine na javnom tenderu Morskog dobra za zakup kupališta pod brojem 8.3 od 130 metara širine, kao najbolja ponuda izabrana ona koju su dostavili Marija Maslovar, Dejan Ivanović i kompanija Safiro Beach Resort iz Kotora, sa iznosom od 49.400 eura bez PDV-a, na ime godišnje naknade.

Prema podacima iz registra Privrednog suda, iza ove kompanije stoji kiparska firma Expom Hotel Partners Ltd.

Kompanija Safiro pojavljuje se kao nosilac investicije izgradnje sajamskog kompleksa na Jadranskom sajmu u Budvi koji je u vlasništvu Atlas grupe Duška Kneževića. Dok se lokacija na kojoj se grade bazeni i šankovi nalazi tačno naspram Jadranskog sajma, razdvaja ih samo šetališna staza.

Ubrzo po dobijanju kupališta na tenderu, Safiro prenosi pravo korišćenja, odnosno djelatnosti na ovoj lokaciji društvu Torch, uz saglasnost uprave Morskog dobra.

Prema uvjeravanjima mnogih upućenih Budvana, pravi vlasnik ove britanske firme navodno je sin jednog od najuticajnijih državnih funkcionera. Zato je, vjeruje se, Ministarstvo ovoj lokaciji pripremilo ekskluzivnu namjenu, navedenu u uslovima javnog tendera.

Zakupcu je dozvoljena gradnja objekata na površini od preko 5.000 kvadrata, koji se uz šetalište protežu na oko 50 metara. Tokom proteklih mjeseci izvršeni su ogromni betonski radovi na plaži, podignut je objekat koji ima prizemlje i sprat.

Čitav posao oko izgradnje takozvanog privremenog objekta na pijesku odradilo je Ministarstvo održivog razvoja i turizma. Izvršena je posebna razrada lokacije uz odgovarajući projekat na koji je data saglasnost.

Idejni projekat plažnog kompleksa potpisuje arhitektonski biro Studio Grad, arhitekte Branislava Gregovića, bivšeg pomoćnika ministra Branimira Gvozdenovića za resor prostornog planiranja.

Ovo je očigledan primjer kako se prostor zaštićenog prirodnog dobra urbanizuje i to na divlje, bez prethodno usvojenog planskog dokumenta, u ovom slučaju Državne studije lokacije za Slovensku plažu.

U JP Morsko dobro tvrde da je sve urađeno bez njihovog znanja.

„Mene niko nije pitao za ovaj projekat”, kazao je direktor Morskog dobra, Rajko Barović.

„U pitanju je trajna promjena prostora koja je izvršena kroz Plan privremenih objekata, umjesto na osnovu nekog detaljnog urbanističkog plana, odnosno Državne studije lokacije. JP Morsko dobro dobilo je gotov plan objekata na implementaciju, u čijoj izradi ne učestvuje,”naveo je Barović.

On je kazao kako Ministarstvo turizma definiše namjenu, donosi plan i program privremenih objekata na rok od tri godine, na osnovu predloga višečlane komisije, na koji saglasnost daju sve primorske opštine. Tako se može zaključiti da lokalna uprava u Budvi nema ništa protiv betoniranja Slovenske plaže i gradnje trajnih objekata koji glume kioske i tezge.

Na čelu komisije koja krčmi pijesak morske obale sjedi Stevo Davidović, iz Direkcije za monitoring i implementaciju planskih dokumenata.

Na osnovu detaljne razrade lokacije koju je izradilo Ministarstvo, Morsko dobro je izdalo urbanističko tehničke uslove i rješenje o postavljanju montažnog objekta, iako je jasno da nije riječ o montažnom već objektu čvrste gradnje sa armaturom i betonom.

Na naše pitanje zašto uprava Morskog dobra čija je osnovna djelatnost očuvanje, unapređenje i zaštita morskog dobra, nije odbila izdavanje rješenja o postavljanju objekta kojim se predviđa betoniranje velike površine zakupljenog kupališta, direktor Barović je kazao da su se protivili tome, ali ne javno. Ispada da je Morsko dobro puki izvršilac naloga Ministarstva održivog razvoja, služba za pečatiranje dozvola za gradnju na javnom dobru.

Barović je napomenuo da je zakupac u pravnom smislu na ovoj lokaciji privremeno, jer zakup ističe krajem tekuće godine.

Sudeći prema gabaritima i veličini investicije, te značaju likova koji stoje iza investicije, nikakav novi trogodišnji plan privremenih objekata neće pomjeriti vlasnike Torcha sa zauzetih pozicija.

Zanimljivo je da je da su kiparskom Safiru nedugo nakon uvođenja Torcha u posao na plaži, izdati urbanističko-tehnički uslovi za gradnju hotela, kongresnog centra i poslovnih zgrada na Jadranskom sajmu ukupne izgrađene površine od 68.000 kvadrata i spratnosti koja prelazi deset etaža. Rješenje je potpisala Sanja Lješković Mitrović, direktorica Direktorata za planiranje prostora, iako ova kompanija nije vlasnik nego korisnik zemljišta na kome se gradnja odobrava. Prostor je ograđen i od tada zvrji zapušten i prazan.

Zemljišne parcele Jadranskog sajma potražuju bivši vlasnici koji vode sudski spor za povraćaj svoje imovine koja nije privedena namjeni.

Obje kompanije, Torch Platforms i Safiro Beach Resorts stoluju na istoj adresi, P.C. Martinović-Radanovići, onoj na kojoj je i direkcija Boka grupe Džona Gvozdenovića Kenedija. Riječ je o povezanim of-šor firmama u kojima se isti likovi mijenjaju na odgovornim funkcijama, okupljenim oko gradnje na jednoj od najatraktivnijih lokacija u Budvi.

Ralević po Slovenskoj plaži

Plan DSL za djelove sektora 44 i 45 za prostor Slovenske plaže izrađen je u vidu nacrta i već dvije godine leži po fiokama Ministarstva održivog razvoja koje ga iz nepoznatih razloga ne izlaže na javani uvid. Prema uvjeravanjima onih koji su predlog DSL vidjeli, radi se o nevjerovatnoj degradaciji Slovenske plaže i ucrtavanju višespratnica na mjestu sadašnjih privremenih objekata duž cijele Slovenske obale. Plan je radio arhitekta Predrag Ralević, planer afirmisan po spremnosti da izađe u susret najuvrnutijim zahtjevima naručilaca plana, stručno dokazan na devastaciji Petrovca, Bečića i Budve.

Branka PLAMENAC

Komentari

DRUŠTVO

VLADA DALA SAGASNOST ZA GRADNJU NA PLATAMUNIMA FIRMI  KOJA SE POVEZUJE SA OLEGOM DERIPASKOM: Radunović odobrio davno osmišljeni plan

Objavljeno prije

na

Objavio:

Kompaniji KPM Limited iza koje navodno stoji kapital ruskog milijardera Olega Deripaske, Ministarstvo prostornog planiranja dalo je saglasnost za gradnju hotelskog kompleksa, apartmanskih naselja, vila i pratećih sadržaja, koji se protežu uz pojas morskog dobra, od Rta Platamuni do pješčane uvale Trsteno. To je ujedno i epilog čuvene afere Trsteno koja je obilježila prodaju  oko pola miliona kvadrata državnog zemljišta na dugoj morskoj obali Opštine Kotor

 

 

Na kraju prošle godine, 27. decembra 2024. Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine dalo je saglasnost kompaniji KPM limited Doo iz Podgorice na dopunjeno idejno rješenje arhitektonskog projekta ekskluzivnog turističkog naselja na obali Donjeg Grblja, na potezu Platamuni – Trsteno, u zahvatu Prostorno urbanističkog plana Kotor.

Saglasnost na idejni projekat koji potpisuje arhitekta Mladen Krekić, pečatom i potpisom ovjerio je ministar Slaven Radunović. Saglasna je bila i v.d. generalna direktorica Direktorata Glavnog državnog arhitkete, Mirjana Đurišić. To je ujedno i epilog čuvene afere Trsteno koja je obilježila prodaju  oko pola miliona kvadrata državnog zemljišta na dugoj morskoj obali Opštine Kotor.

Vlasniku zemljišta, kompaniji KPM Limited iza koje navodno stoji kapital ruskog milijardera Olega Deripaske, dozvoljena je gradnja hotelskog kompleksa, apartmanskih naselja, vila i pratećih sadržaja, koji se protežu uz pojas morskog dobra, od Rta Platamuni do pješčane uvale Trsteno.

Urbanistički parametri su obeshrabrujući. Na nekoliko katastarskih parcela predviđenih za gradnju, ukupne površine od 168.700 m2 gradiće novo turističko naselje T2 sa pet zvjezdica. Građevinsko područje podijeljeno je na dvije zone. Na jednoj, lociranoj na isturenom Rtu Platamuni, uz morsku obalu, planirana je izgradnja hotela sa 300 kreveta ili 138 ključeva. Pored ekskluzivnog hotela sa bazenima  predviđeno je  oko 90 brendiranih apartmana, zatim iste takve brendirane vile sa 39 ključeva ili 218 kreveta.

Na drugoj lokaciji, koja se prostire uz postojeću saobraćajnicu gradiće se obični apartmani sa 86 ključeva ili 228 kreveta.

U totalu to izgleda ovako. Na prostoru koji je u katastru nekretnina označen kao šume 4. klase, umjesto zelenila i mediteranske makije, prema  prihvaćenom idejnom rješenju, izgradiće se raznovrsni građevinski objekti sa  više od 1.000 kreveta ili 364 ključa. Bruto građevinska površina iznosi više od 50.000 kvadrata ili bruto izgrađena građevinska površina sa svim tehničkim postrojenjima, podzemnim garažama, servisima i terasama na tlu, iznosi oko 103.900 metara kvadratnih.

Poređenja radi, to su dvije budvanske Zavale  ili  duplirani Stari grad Budva. U pitanju je gruba intervencija u netaknutom prirodnom prostoru započeta donošenjem Detaljnog urbanističkog plana Platamuni-Trsteno. Ovaj planski dokument tipičan je primjer investitorskog plana donijetog prema potrebama poznatog investitora, što je bila najčešća praksa urbanizacije djelova morske obale. Plan je usvojen u Skupštini Opštine Kotor, 2014. godine. Njegova važnost je prestala donošenjem PUP-a za područje kotorske opštine.

Rukovodilac tima za izradu PUP-a bio je arhitekta Krekić i njegov biro Businessart,  pa je logično da su sve smjernice i urbanistički  parametri za gradnju na Platamunima iz DUP-a unijeti u novi plan. Sveprisutni „dvorski“ arhitekta čije se ime pojavljuje iza najvećih investicija i poslova iza kojih stoji država, našao se u ovom slučaju u konfliktu interesa, jer je nedopustivo da se obrađivač plana bavi projektovanjem objekata u prostoru na koji se plan odnosi.

Priča oko urbanizacije dijela obale na granici između dvije opštine, Kotora i Budve, počinje 2004. godine, kada je tadašnja vlast u Kotoru, koalicija Liberalnog saveza i SNP, odlučila da proda obalni zemljišni pojas od Rta Jaz, zaleđa plaže Trsteno i Rta Platamuni u dužini od 4 kilometra. Na namještenom javnom tenderu jedinom ponuđaču, ruskoj kompaniji KPM Limited prodato je 483.488 m2, zemljišta u državnoj svojini za 6 miliona eura. Pola miliona kvadrata prodato je bez saglasnosti Vlade kao vlasnika, jer je Opština Kotor imala status korisnika.

Skandalozna prodaja zemlje na neizgrađenom dijelu Crnogorskog primorja  dovela je do političke afere i podjele u vrhu Liberalnog saveza. Ova nesvakidašnja priča dobila je svoju stranicu i na Vikipediji.

„Afera Trsteno je naziv za korupcionaški događaj iz 2004. godine u koji su bili uključeni visoki funkcioneri Liberalnog saveza Crne Gore, tadašnji politički lider Miodrag Živković i predsjednik Opštine Kotor Nikola Samardžić. Uvala Trsteno predstavlja jednu od najljepših plaža na regiji Donjeg Grblja i spada u 9 najljepših plaža Crnogorskog primorja. Prodaja atraktivnog neurbanizovanog zemljišta u zaleđu predivne plaže Trsteno, površine oko pola miliona kvadrata, dobila je obrise prave korupcionaško-špijunske afere koja je dovela do podjela u Liberalnom savezu“….navodi se na Vikipediji.

Krajnji ishod višemjesečnih  međusobnih optužbi za kriminal i korupciju bio je da je na vanrednom kongresu partije Miodrag Živković smijenjen sa funkcije lidera Liberalnog saveza i isključen iz članstva stranke. Iz stranke je isključen i Nikola Samardžić, a pokrenuto je i pitanje njegove krivične odgovornosti.

Osam godina kasnije, tadašnji poslanik I lider Nove srpske demokratije, Andrija Mandić, uputio je zahtjev Vrhovnom državnom tužilaštvu na čijem je čelu bila Ranka Čarapić, kojim je zatražio poništenje nezakonite odluke SO Kotor o prodaji navedenog kompleksa, kao i pokretanje istražnih postupaka radi utvrđivanja krivične odgovornosti lica koja su tome učestvovala. Kada je kasnije u Skupštini postavio pitanje šta je bilo sa njegovim zahtjevom, uslijedio je odgovor tadašnjeg ministra pravde Duška Markovića, da je formiran predmet o prodaji zemlje na Trstenom.

Slučaj je  udesio da nakon 13 godina od Mandićevog zahtjeva za raskid štetnog ugovora sa ruskom kompanijom, njegov partijski kolega, potpredsjednik NSD i ministar prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, Slaven Radunović, potpiše saglasnost za gradnju i omogući realizaciju davno osmišljenog plana.  Poslije 20 godina od nesretne prodaje vrijednog prostora, ministar Radunović stavio je tačku na jednu od najvećih pljački državne imovine.

Kompanija KPM Ltd gazduje plažom Trsteno za čiji je zakup na prethodnom tenderu ponudila iznos od vrtoglavih 140.000 eura iako je početna cijena zakupa za 90 metara pijeska, bila 30.000. Zanimljivo je da je ove godine, na javnom tenderu za zakup crnogorskih plaža koji je u toku, Trsteno stratovalo sa početnih 4.000 eura. Što je ubjedljivo najmanja cifra u odnosu na kvalitet i ljepotu kupališta. Što znači da se i JP Morsko dobro prilagođava starom zakupcu.

Pored ruske kompanije KPM kojoj pripada ogroman zemljišni posjed na priobalnom dijelu kotorske opštine, u neposrednoj blizini, u zaleđu Platamuna, naselio se i milijarder Oleg Deripaska, vlasnik imanja površine 2,5 hektara. Deripaska  je kupio nekadašnju vojnu bazu Vojske Jugoslavije na tenderu koji je u aprilu 2005. godine raspisao Fond za reformu sistema odbrane zajedničke države SCG.

Ekskluzivnu parcelu na obali mora površine 25.098 kvadrata pazario je za 627.000 eura. Na vojne objekte i zemljište uknjižila se firma „Overseas Assets Management“  DOO iz Podgorice.

Navedena kompanija proširila je svoj posjed kupovinom dodatnih parcela površine 10.485 m2.

Prema podacima Uprave za nekretnine imanje ruskog tajkuna, odnosno misteriozne of šor kompanije Overseas, prostire se na 35.583 m2 pašnjaka i šuma uz morsku obalu od Jaza do Platamuna, na području katastraske opštine Krimovice. Na lokaciji sa koje se pruža očaravajući pogled na morsku pučinu, zaklonjenoj od pogleda radoznalaca gustom mediteranskom makijom i visokom ogradom, Deripaska je podigao raskošni letnjikovac sa nekoliko luksuznih vila i pratećih objekata.

Međutim, neposredno po dobijanju saglasnosti za gradnju turističkog rizorta, u januaru ove godine kompanije Overseas Assets Management i KPM Limited,  promijenile su vlasnika. U Centralnom registru privrednih subjekata kao osnivač upisana je druga of šor firma – Jolie Services Ltd.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

NIŠTA OD DEPOLITIZACIJE DRŽAVNE UPRAVE: Spremni za nove uhljebe

Objavljeno prije

na

Objavio:

Iako je svaka vlada deklarativno najavljivala da će polako smanjivati broj zaposlenih u javnoj upravi, njihov broj se sve više povećavao, toliko da u pojedinim državnim i opštinskim kancelarijama nema dovoljno stolica za zaposlene. Da će tako ostati potvrđuje i  Predlog izmjena Zakona o državnim službenicima i namještencima

 

 

Evropska komisija godinama upozorava da Crna Gora i njen budžet ne mogu da izdrže sve glomazniju javnu upravu. Iako je svaka vlada deklarativno najavljivala da će polako smanjivati broj zaposlenih u javnoj upravi, njihov broj se sve više povećavao, toliko da u pojedinim državnim i opštinskim kancelarijama nema dovoljno stolica za zaposlene.

Da će tako ostati potvrđuje i  Predlog izmjena Zakona o državnim službenicima i namještencima, koji je izazvao burne reakcije u javnosti, ali i na sjednici Vlade.

Iako je ministar javne uprave Maraš Dukaj predložio rješenje koje bi u mnogome depolitizovalo javnu upravu i smanjilo broj zaposlenih, poslanici vladajuće većine nijesu bili zadovoljni ograničenjima koja bi tim aktom bila propisana za rukovodioce državnih organa i preduzeća. Zato je standardno nastala paljba amandmanima, kako bi se ta rješenja ublažila.

Najspornija rješenja odnose se na konkurse gdje bi bio izabran najkvalifikovaniji, čime bi ministar izgubio diskreciono pravo da sam bira jednog od tri najbolja kandidata, kao što je sada slučaj. To značajno sužava prostor malverzacija pri izboru rukovodilaca i drugih kadrova. Takođe je pojedinim ministrima bilo sporno da vršioce dužnosti biraju iz reda zaposlenih u tom resoru ili preduzeću, umjesto da dovode vanjske „stručnjake“. Najspronije je bilo što se traži da rukovodioci moraju imati završen fakultet.

Vlada je  konačno usvojila  Predlog zakona, ali ne onako kako ga je Ministarstvo javne uprave predložilo i usaglasilo sa Evropskom komisijom (EK). Usvojeni su zaključci u odnosu na odredbe koje nijesu odgovarale većini ministara, pa će tako dopunjen propis biti dostavljen poslanicima na diskusiju i odlučivanje.

Ivan ČAĐENOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 7. marta iil na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

NOVI ZAKONI O UREĐENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA: Svaka vlada svoja pravila

Objavljeno prije

na

Objavio:

Svaki saziv  Vlade, odnosno svaki ministar donosi nova pravila i propise u sektoru planiranja prostora i izgradnji objekata, pojedini čak i po nekoliko puta tokom mandata, dok su izmjene i dopune važećih zakona postale redovna aktivnost. Rekorder je bio  Branimir Gvozdenović, koji je zakone mijenjao prema trenutnim potrebama moćnog građevinskog lobija. Zakonskim rješenjima aktuelnog ministra Slavena Radunovića poništavaju se sve „tekovine“ ministra  Pavla Radulovića

 

 

Poslanici Skupštine Crne Gore završili su u utorak 25. februara raspravu o Predlozima Zakona o uređenju prostora i Zakona o izgradnji objekata, koje je pripremila Vlada, odnosno Ministarstvo prostornog planiranja, uređenja prostora i državne imovine, te se očekuje njihovo usvajanje. U narednom periodu planira se i donošenje posebnog Zakona o legalizaciji bespravno izgrađenih objekata.

U pitanju je set od tri nova zakona koji će zamijeniti aktuelni Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata iz 2017. godine, čije je donošenje pratila burna i duga kampanja tadašnjeg ministra, Pavla Radulovića, za razliku od novih zakonskih rješenja koja prolaze bez veće pompe i interesovanja javnosti.

Kao rijetko koji zakonski dokument prije toga, kontroverzni Radulovićev zakon sa uvođenjem novih pravila u oblasti planiranja prostora Crne Gore i izgradnji objekata, izazvao je veliko interesovanje građana, strukovnih i nevladinih organizacija i lokalnih samouprava. Tokom šest mjeseci javnih rasprava i debata, ubjedljvom argumentacijom osporavana je valjanost predloženih zakonskih odredbi. Međutim, ni struka ni nauka nisu pomogle da se zaustavi pokrenuta mašinerija Vlade premijera Duška Markovića i Ministarstva održivog razvoja i turizma u namjeri da se iz temelja promijeni sve ono što se prethodno primjenjivalo u toj oblasti u Crnoj Gori.

Radikalnim zakonskim rješenjima poslovi planiranja prostora bili su centralizovani, oduzete su sve ingerencije lokalnim upravama u poslovima planiranja prostora i izdavanja odobrenja za gradnju. Ukinute su građevinske i upotrebne dozvole, pa se čitav niz poslova koje su bile u nadležnosti opština, prenio na Ministarstvo održivog razvoja i turizma. Ukinuti su svi urbanistički planovi na nivou lokalnih samouprava, uvedena su dva bazna planska dokumenta za cijelu državu, Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije. Zakon je usvojen po hitnom postupku, na vanrednom zasijedanju republičkog parlamenta 30. septembra 2017. političkom trgovinom uz čuvena noćna ubjeđivanja poslanika manjinskih partija.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 28. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo