Koliki će biti uticaj DPS-a, a posebno Mila Đukanovića na planiranu manjinsku vladu, još se ne može predvidjeti. Međutim, čini se naivnim pretpostaviti da novi i relativno neiskusni političar poput Dritana Abazovića može dugoročno pobijediti iskusnog moćnika Đukanovića
MONITOR: Glasovima dijela vlasti i opozicije, nakon manje od godinu i po dana, u Crnoj Gori je smijenjena Vlada izabrana nakon prve izborne smjene vlasti. Dio parlamentarne većine organizuje proteste, jer smatra da se tako na scenu vraća režim Mila Đukanovića, dok drugi dio traži podršku za manjinsku vladu. Kako Vama izgleda aktuelni politički trenutak u Crnoj Gori?
BRAJ: Kad nema jasnih rezultata na izborima, uvijek je teško formirati stabilnu vladu. Posebno teško postaje kada je većina tako mala, kao u Crnoj Gori. Tada se mogu očekivati pokušaji ucjene pojedinih zastupnika koji žele iskoristiti svoju ulogu ,,preklapanja vage”. Vladi također postaje teško kada je podržavaju ideološki suprotstavljene stranke. To su bili i razlozi zašto se posljednjoj vladi od samog početka predviđalo da će imati male šanse za uspjeh i da je gotova nakon samo 14 mjeseci.
Koliki će biti uticaj DPS-a, a posebno Mila Đukanovića na planiranu manjinsku vladu, još se ne može predvidjeti. Međutim, čini se naivnim pretpostaviti da novi i relativno neiskusni političar poput Dritana Abazovića može dugoročno pobijediti iskusnog moćnika Đukanovića. O tome je li manjinska vlada politički pametna i moralno opravdana, pristalice i protivnici će vrlo različito ocjenjivati. U svakom slučaju, takva je vlada moguća i ,,dopuštena” u parlamentarizmu. Stoga su demonstracije koje najavljuju DF i Demokrati kao oblik izvanparlamentarnog otpora upitne, barem kao legitimno sredstvo.
MONITOR: Prema mnogim tumačenjima, u raspletu političke krize u Crnoj Gori, te projektu manjinske vlade, značajnu ulogu igra i Zapad, posebno imajući u vidu ukrajinsku krizu. Slažete li se sa tim mišljenjima?
BRAJ: Naravno, niko ne može dokazati da li su strane zemlje zaista imale odlučujuću ulogu u političkim zbivanjima u Crnoj Gori. Neizravno se spominju i susreti crnogorskog vrha s predstavnicima SAD-a, EU ili sa srbijanskim predsjednikom Aleksandrom Vučićem. Uticaj Beograda vjerojatno će biti znatno veći od realnih mogućnosti Zapada. Jer Vučićev ,,srpski svijet” pretpostavlja da kod malog susjeda ima jake nacionalne interese. Finansijska i logistička podrška srpskim političarima i strankama u Crnoj Gori je velika. Nasuprot tome, Zapad ne govori jednim glasom. Mnoge članice EU slijede posebne interese u jugoistočnoj Europi koji se međusobno blokiraju.
MONITOR: Kako je politika Zapada usmjerena na ,,stabilizaciju” prilika, a koliko na istinski preobržaj društva u Crnoj Gori i u našem regionu?
BRAJ: Posljednjih mjeseci u političkim analizama, ali i u vodećim zapadnim medijima, postaje sve jasnije da EU i SAD zagovaraju takozvanu stabilokratiju u regionu. Vjeruju ozloglašenim jakim ljudima poput Vučića ili Đukanovića, koji bi trebali osigurati stabilnost u svojim zemljama. Zauzvrat, tim ,,vođama” daju se odriješene ruke u unutrašnjoj politici, čak i ako njihova vladavina postaje sve više autokratska. Zatvorene su oči pred diktaturom pravosuđa i pritiskom na medije. Za raširenu korupciju i organizovani kriminal ne krive politički vrh. Čini se da je glavni prioritet na Zapadu da političke elite koje oni podržavaju ne bi smjele izazivati bilo kakve vanjskopolitičke probleme. Bruxelles i Washington nisu voljni tražiti druge partnere, poput civilnog društva. Budući da je ovo civilno društvo toliko fragmentirano, bilo bi dugotrajno i naporno.
MONITOR: Je li to razlog zašto je Zapad tako dugo podržavao režim Mila Đukanovića, koji je tokom trideset godina Crnu Goru vodio u ratove, te iscrpio i ekonomski i institucionalno?
BRAJ: Da, upravo je to razlog zašto se Zapad tako dugo slijepo oslanja na Đukanovića. Jedino se njemu vjeruje da neće započeti nove sukobe sa susjedstvom Crne Gore. Naravno, znalo se i u zapadnim prijestonicama kako se Đukanović i njegov najuži krug nelegalno bogate, kako se guše mediji i opozicija. Ali to je bila cijena koju su Bruxelles, Washington, Berlin i Pariz platili da Đukanović obezbijedi stabilnost u zemlji i regionu.
MONITOR: Kako Crna Gora sada izgleda u očima Zapada?
BRAJ: Za Zapad Crna Gora nije jedan od ključnih igrača u regionu. To su Srbija, Hrvatska i – zbog sve dramatičnijih nacionalnih sukoba – i Bosna i Hercegovina. No, iako je EU posebno osigurala mnoge milijarde eura i vojsku diplomata i stručnjaka tamo, bilo je relativno malo demokratskih reformi. To je zbog političkog koncepta stabilokratije, korupcije u raspodjeli raskošne financijske pomoći i, prije svega, političkih nesuglasica među članicama EU. Mađarska je nedavno zaprijetila izlaskom iz EU i podržava, primjerice, Vučića i srpskog političara Milorada Dodika u Bosni i Hercegovini. Drugi članovi, s druge strane, traže sankcije protiv Dodika i zalažu se za jasne uvjete za srpskog moćnika. Njemačka se zalaže za brzo proširenje EU, Francuska je strogo protiv toga, da spomenemo samo nekoliko primjera.
U osnovi, u Crnoj Gori, kao i u svim drugim zemljama u regionu, vidimo politički model koji se bitno razlikuje od političke koncepcije u parlamentarnim demokratijama. U Jugoistočnoj Evropi politika služi za sticanje lične koristi. U gospodarskom uspjehu ne igraju ulogu profesija, ideje ili know-how, već isključivo umrežavanje ljudi u politici. Dakle, ekonomska dobrobit gotovo svih političara temelji se na dobrobitima koje su, s pravom ili ne, dobili od političkog sistema. Kako je to rekao bivši srbijanski predsjednik Tomislav Nikolić: Na početku svoje političke karijere u Beograd je iz provincije dolazio starim automobilom. Nakon desetljeća u politici, sada umirovljeni političar spada u red bogataša. Toliko je bogat da je čak mogao finansirati svoju malu crkvu. Ono što političarima nedostaje u ovom stavu je njihov stvarni zadatak: služiti državi i građanima kako bi postigli napredak – ne samo za sebe, već i za većinu stanovništva.
MONITOR: Crna Gora, kao i region, ne izlaze iz devedesetih, ratnih godina. Osim što su na političkoj sceni i dalje ratni lideri, nacionalizam i podjele, nije bilo ni adekvatnog suočavanja sa prošlošću. Zašto je to tako, gdje je izlaz?
BRAJ: Sve dok se sve države na Balkanu, bez izuzetka, ne suoče s vlastitom prošlošću, ne mogu se očekivati pozitivne promjene u političkom zivotu. Baš suprotno. Današnji političari, koji su inače bili aktivni već u ratnim 1990-im, koriste prošlost kako bi oživjeli stare neprijateljske slike i učvrstili mitove o navodnoj posebnosti i vječnosti svojih nacija. Svugdje u regionu ljudi sebe vide kao žrtve. Kritički istoričari to nazivaju ,,samoviktimizacijom”: mi smo žrtve, počinitelji i tlačitelji su uvijek drugi. Ovim narativima populistički političari okupljaju svoje pristaše iza sebe i tako stvaraju homogenizaciju. Riječ je o ,,odbrani nacionalnih interesa”, koji su navodno ugroženi od zlih susjeda. Demonizacija susjeda tako je postala instrument političke elite da osigura vlastitu vlast. Posljedično, sloboda štampe mora biti ograničena jer neprijatelji vrebaju izvan nacionalnih granica. Novac je bolje uložiti u oružje nego u škole i bolnice. Kredo je da reforme moraju pričekati dok se nacionalna opasnost ne otkloni. Opozicija se ušutkava jer se kaže da je kapija stranih neprijatelja. Svako suprotno mišljenje se žigoše kao izdaja.
MONITOR: A kako vidite Evropu danas, koliko je ona daleko od evropskih vrijednosti?
BRAJ: Evropski projekat očito je u ozbiljnoj krizi. Kao prvo, vidimo dosad neviđenu konfrontaciju između NATO-a i Rusije koja je kontinent približila vrućem ratu nego što je to bio desetljećima. S druge strane, EU je u fazi neizvjesnosti koja bi mogla ugroziti postojanje. Zemlje poput Mađarske i Poljske otvoreno dovode u pitanje vrijednosni sustav Unije. Oni svode jezgro EU na gospodarsku saradnju. Ne prihvataju demokratske standarde kao što su sloboda medija i nezavisno pravosuđe. Civilno društvo je ograničeno i začepljeno u svom radijusu djelovanja. EU je uveliko paralizovana – uključujući i svoju politiku prema jugoistočnoj Europi – jer je za mnoge odluke potrebna jednoglasnost, koju neke države zloupotrebljavaju za blokade. Vjerovatno će biti potrebno da se EU reformiše u duhu svojih osnivača. Zemlje spremne na saradnju, kao što su članice u sjevernoj Europi, zemlje Beneluksa, Francuska, Njemačka, Španjolska ili Austrija (ovo nije konačan popis) mogle bi udružiti snage kako bi formirale novo jezgro Evrope. Takva nova EU ne bi morala uzeti u obzir prethodne blokatore, ali bi mogla dovesti do sve tješnje saradnje.
MONITOR: Smatrate li opravdanim one stavove po kojima se čini da se globalno ide ,,udesno”?
BRAJ: Politički pomak udesno ne može se identifikovati kao opšti trend u Europi. U Portugalu i Španjolskoj socijalisti su nedavno pobijedili na izborima, kao i socijaldemokrati u Njemačkoj. Da ne spominjemo Švedsku, Finsku i Dansku. Međutim, vidimo sve veće umrežavanje desničarske politike. Već su spomenute Mađarska i Poljska. Budimpešta u velikoj mjeri finansira medije u Sloveniji kako bi desničarski konzervativni premijer Janez Janša mogao učvrstiti svoju poziciju. Nedavno je mađarski premijer Viktor Orban čak organizovao zajam za francusku predsjedničku predizbornu kampanju krajnje desničarske Marine Le Pen. Orban se sada nada podršci svom uzoru Donaldu Trumpu u kampanji za domaće izbore. Evropski desni populisti do sada (još) nisu uspjeli dogovoriti pravi savez. U svakom slučaju, tu bi bili i Orban, Le Pen, premijer Poljske Mateusz Morawiecki i talijanski desni populist Matteo Salvini. Ako bi jednog dana došlo do spajanja, ovaj savez bi mogao potkopati EU iznutra i na kraju je u potpunosti preuzeti. Jedini recept protiv toga je udruženje demokratskih zemalja koje ukidaju načelo jednoglasnosti za važne odluke u korist načela većine u Uniji.
Milena PEROVIĆ