Povežite se sa nama

DRUŠTVO

ANKETA: Krhka je nada

Objavljeno prije

na

Pitali smo sagovornike: hoće li, s obzirom na dosadašnje iskustvo sa parlamentarnim istragama, istraga o aferi Snimak u Skupštini Crne Gore dati rezultate i rasvijetliti sve dimenzije tog slučaja

BORIS MARIĆ, PRAVNIK
Na potezu SDP

– Afera Snimak je samo konkretan putokaz i njeno rasvjetljavanje mora ići u pravcu uspostavljanja trajnih sistemskih mehanizama koji bi spriječili zloupotrebu državnih resursa za potrebe izbornog inženjeringa, zaustavili partijsko zapošljavanje i napredovanje, precizno razdvojili partiju i državu i na kraju – uklonili onu tablu DPS-a sa zgrade Vlade. Tabla DPS-a iznad tabli državnih organa je simbol i dalje žive svijesti centralnog komiteta koji se sada zove sjednica Programskog savjeta DPS-a. Mislim da bi jedan od zaključaka Anketnog odbora morao biti i dislociranje ove table, dodjela prostora i ostalim parlamentarnim partijama u ovoj zgradi, stavljanje i njihovih oznaka. Moramo i u suštinskom i u simboličkom razdvojiti partiju i državu.

Anketni odbor, kako sada stvari stoje, imaće prvi put ,,potrebnu” većinu za odlučivanje. DPS će biti u manjini, ako SDP ostane pri svojim stavovima, što bi mogla da bude osnova za kvalitativno unaprijeđenje rada Anketnog odbora. Da zaključim – možda prvi put postoje ozbiljne šanse da se u punom kapacitetu iskoriste mogućnosti odbora, a na onima koji će biti pretpostavljena većina opoziciji i SDP-u je da pokažu maksimalnu profesionalnost i stručnost kako bi se ovo pitanje izvelo do kraja.

FILIP KOVAČEVIĆ, PROFESOR
Ne očekujem suštinski napredak

– S obzirom da audio-snimci sa sjednica organa DPS-a predstavljaju dokaz organizovanog protivustavnog djelovanja koje sam još prije nekoliko mjeseci kvalifikovao kao državni udar, dobro je da afera Snimak nije u potpunosti zataškana, što je inače bila vrlo jasna namjera Mila Đukanovića i njegovih saradnika u kindapovanim državnim institucijama. Ipak, kroz hrabar i naporan rad crnogorske alternative, posebno nezavisnih medija, kao i određenih međunarodnih faktora, afera Snimak ne samo da neće biti zataškana nego će biti itekako ,,živa” u narednom, za režim apokaliptičnom, periodu. U isto vrijeme, od ovog saziva Skupštine sa postojećim odnosom snaga između režimskih partija i opozicije, ne očekujem bilo kakav suštinski napredak da se vrhuška DPS-a koja je svjesno kršila Ustav, shodno učinjenom, u okviru zakonskih procedura krivično goni i lustrira. Teško je vjerovati da će vrh SDP-a u ovom trenutku napraviti autentični otklon od DPS-a, jer u toj partiji ima previše onih koji su uživali korupcione blagodeti vlasti u prethodnom periodu, pa imaju podeblje ,,dosijee” za ucjenu u udbaškim centralama režima. Jedan od njih se, na primjer, ofira ovih dana podrškom re-izbora crnogorskom ekvivalentu Staljinovog tužioca Višinskog. Zbog toga ćemo za konačni pravedni rasplet, kao i u svim drugim postkomunističkim zemljama, morati da sačekamo demokratsku smjenu vlasti, a onda očekujem da sedmostruki premijer krene utabanom stazom bivših kolega Sanadera, Janše, Merabišvilija i koleginice Timošenko.

VESELIN RADULOVIĆ,ADVOKAT
Pravo ispred politike

– Dosadašnje iskustvo vjerovatno ne daje osnova za nadanje da će parlamentarna istraga o aferi Snimak rasvijetliti sve njene dimenzije. Međutim, činjenica je da je ta afera na najubjedljiviji način do sada pokazala kako se u organizaciji i pod kontrolom političke partije vrše krivična djela. Zato se nadam da bi i parlamentarna istraga mogla napraviti napredak u odnosu na rezultate takvih ranijih istraga. U svakom slučaju, ako se članovi Anketnog odbora budu bavili prvenstveno pravnim, a ne političkim pitanjima, vjerujem da će parlamentarna istraga dati novi kvalitet i doprinos rasvjetljavanju najtežih krivičnih djela u organizaciji partije koja vrši vlast u Crnoj Gori.

MIRJANA KULJAK, PROFESORICA
Okupljanjima protiv Snimka

Imam samo jedan ,,odgovor”, odnosno kontrapitanje: Da li su, umjesto toga, građani spremni na mirno okupljanje ispred Skupštine i da se ne razilaze sve dok Milo Đukanović ne podnese ostavku?

ZLATKO VUJOVIĆ, DIREKTOR NVO CEMI
Važan pritisak međunarodne zajednice

– Ključ istrage će biti u rukama SDP-a, jer da bi rad Anketnog odbora rezultirao izvještajem koji bi eventualno rasvijetlio ovu aferu potrebno je da dobije podršku parlamentarne većine. Značajan faktor u razrješenju ovog pitanja imaće međunarodna zajednica, čiji pritisak će biti usmjeren dominantno na izvršnu vlast, odnosno VDT.

Od intenziteta međunarodnog pritiska, te jednim dijelom od raspleta odnosa između SDP-a i DPS-a zavisiće konačan ishod parlamentarne, odnosno istrage VDT-a.

STEVO MUK, PREDSJEDNIK UO INSTITUTA ALTERNATIVA
Tužilačku istragu ne može zamijeniti parlamentarna

– Parlamentarna istraga ne smije biti pokušaj da se zamijeni tužilačka istraga. Krivična odgovornost se može ispitati isključivo u sudskom postupku, a preduslov je odgovarajuća efikasna tužilačka istraga. Mislim da je to bila zamka u koju je upala prethodna parlamentarna istraga o aferi Telekom, koja je imala prilično skromne rezultate.

Kad je riječ o parlamentarnoj istrazi afere Snimak važno je istaći da je riječ o aferi koja na direktan način uključuje najviše rukovodioce, ali i poslanike DPS-a. Zato je o njoj jako teško voditi istragu među samim poslanicima. Zato je teško i očekivati da će članovi DPS-a u Anketnom odboru na objektivan način posmatrati proces koji može da ima za rezultat javnu osudu njihovih kolega. To može, ali ne mora da važi i za njihove kolege iz stranaka koje su im koalicioni partneri.

Moguće je da u sastavu koji čine dvanaest poslanika, od kojih su samo tri člana iz DPS-a, a ostali iz vladajuće polovine iz drugih stranaka vladajuće koalicije, može doći i do jedne objektivnije i efikasnije dinamike nego što je to bilo u prošlom Anketnom odboru.

Treba imati na umu da parlamentarna istraga može imati ključnu ulogu u definisanju prostora za zloupotrebe i predloga kako da se taj prostor ograniči. Ti predlozi se mogu kasnije jasno vezati za rad radne grupe za izmjenu izbornog zakonodavstva, ali i drugih zakona i praksi. Očekivanja da će Anketni odbor konačno i nesporno utvrditi nečiju odgovornost nisu realna.

Opozicija u Anketnom odboru u tom smislu treba da pokaže konstruktivan pristup i da teži prikupljanju činjenica, a ne prikupljanju političkih poena. Smatram da isključivo takav pristup može dati održiv rezultat.

Ukoliko se parlamentarna istraga postavi i sprovede na osnovama zahtjeva da se jasno utvrde mogućnosti za manipulaciju državnim institucijama i resursima u patijske i izborne svrhe, a nakon istrage u izvještaju utvrde i predlože mjere (pravne, institucionalne, kadrovske, finansijske) koje će omogućiti da se obezbijedi integritet izbornog procesa, povjerenje svih aktera i spriječe manipulacije, otkloni sumnja u dalju mogućnost predizbornih i izbornih prevara, onda takva parlamentarna istraga može imati smisao i trajan značaj.

Neka od zakonskih ograničenja na koje smo ukazivali u našoj studiji slučaja prethodne parlamentarne istrage još su aktuelna i sa njima će samo uz dobru volju svih aktera morati da se nosi i ovaj Anketni odbor. Tu mislim na nedostatak sankcija za neodazivanje, nedefinisane procedure svjedočenja i slično.

Milena PEROVIĆ-KORAĆ

Komentari

DRUŠTVO

VLADA DALA SAGASNOST ZA GRADNJU NA PLATAMUNIMA FIRMI  KOJA SE POVEZUJE SA OLEGOM DERIPASKOM: Radunović odobrio davno osmišljeni plan

Objavljeno prije

na

Objavio:

Kompaniji KPM Limited iza koje navodno stoji kapital ruskog milijardera Olega Deripaske, Ministarstvo prostornog planiranja dalo je saglasnost za gradnju hotelskog kompleksa, apartmanskih naselja, vila i pratećih sadržaja, koji se protežu uz pojas morskog dobra, od Rta Platamuni do pješčane uvale Trsteno. To je ujedno i epilog čuvene afere Trsteno koja je obilježila prodaju  oko pola miliona kvadrata državnog zemljišta na dugoj morskoj obali Opštine Kotor

 

 

Na kraju prošle godine, 27. decembra 2024. Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine dalo je saglasnost kompaniji KPM limited Doo iz Podgorice na dopunjeno idejno rješenje arhitektonskog projekta ekskluzivnog turističkog naselja na obali Donjeg Grblja, na potezu Platamuni – Trsteno, u zahvatu Prostorno urbanističkog plana Kotor.

Saglasnost na idejni projekat koji potpisuje arhitekta Mladen Krekić, pečatom i potpisom ovjerio je ministar Slaven Radunović. Saglasna je bila i v.d. generalna direktorica Direktorata Glavnog državnog arhitkete, Mirjana Đurišić. To je ujedno i epilog čuvene afere Trsteno koja je obilježila prodaju  oko pola miliona kvadrata državnog zemljišta na dugoj morskoj obali Opštine Kotor.

Vlasniku zemljišta, kompaniji KPM Limited iza koje navodno stoji kapital ruskog milijardera Olega Deripaske, dozvoljena je gradnja hotelskog kompleksa, apartmanskih naselja, vila i pratećih sadržaja, koji se protežu uz pojas morskog dobra, od Rta Platamuni do pješčane uvale Trsteno.

Urbanistički parametri su obeshrabrujući. Na nekoliko katastarskih parcela predviđenih za gradnju, ukupne površine od 168.700 m2 gradiće novo turističko naselje T2 sa pet zvjezdica. Građevinsko područje podijeljeno je na dvije zone. Na jednoj, lociranoj na isturenom Rtu Platamuni, uz morsku obalu, planirana je izgradnja hotela sa 300 kreveta ili 138 ključeva. Pored ekskluzivnog hotela sa bazenima  predviđeno je  oko 90 brendiranih apartmana, zatim iste takve brendirane vile sa 39 ključeva ili 218 kreveta.

Na drugoj lokaciji, koja se prostire uz postojeću saobraćajnicu gradiće se obični apartmani sa 86 ključeva ili 228 kreveta.

U totalu to izgleda ovako. Na prostoru koji je u katastru nekretnina označen kao šume 4. klase, umjesto zelenila i mediteranske makije, prema  prihvaćenom idejnom rješenju, izgradiće se raznovrsni građevinski objekti sa  više od 1.000 kreveta ili 364 ključa. Bruto građevinska površina iznosi više od 50.000 kvadrata ili bruto izgrađena građevinska površina sa svim tehničkim postrojenjima, podzemnim garažama, servisima i terasama na tlu, iznosi oko 103.900 metara kvadratnih.

Poređenja radi, to su dvije budvanske Zavale  ili  duplirani Stari grad Budva. U pitanju je gruba intervencija u netaknutom prirodnom prostoru započeta donošenjem Detaljnog urbanističkog plana Platamuni-Trsteno. Ovaj planski dokument tipičan je primjer investitorskog plana donijetog prema potrebama poznatog investitora, što je bila najčešća praksa urbanizacije djelova morske obale. Plan je usvojen u Skupštini Opštine Kotor, 2014. godine. Njegova važnost je prestala donošenjem PUP-a za područje kotorske opštine.

Rukovodilac tima za izradu PUP-a bio je arhitekta Krekić i njegov biro Businessart,  pa je logično da su sve smjernice i urbanistički  parametri za gradnju na Platamunima iz DUP-a unijeti u novi plan. Sveprisutni „dvorski“ arhitekta čije se ime pojavljuje iza najvećih investicija i poslova iza kojih stoji država, našao se u ovom slučaju u konfliktu interesa, jer je nedopustivo da se obrađivač plana bavi projektovanjem objekata u prostoru na koji se plan odnosi.

Priča oko urbanizacije dijela obale na granici između dvije opštine, Kotora i Budve, počinje 2004. godine, kada je tadašnja vlast u Kotoru, koalicija Liberalnog saveza i SNP, odlučila da proda obalni zemljišni pojas od Rta Jaz, zaleđa plaže Trsteno i Rta Platamuni u dužini od 4 kilometra. Na namještenom javnom tenderu jedinom ponuđaču, ruskoj kompaniji KPM Limited prodato je 483.488 m2, zemljišta u državnoj svojini za 6 miliona eura. Pola miliona kvadrata prodato je bez saglasnosti Vlade kao vlasnika, jer je Opština Kotor imala status korisnika.

Skandalozna prodaja zemlje na neizgrađenom dijelu Crnogorskog primorja  dovela je do političke afere i podjele u vrhu Liberalnog saveza. Ova nesvakidašnja priča dobila je svoju stranicu i na Vikipediji.

„Afera Trsteno je naziv za korupcionaški događaj iz 2004. godine u koji su bili uključeni visoki funkcioneri Liberalnog saveza Crne Gore, tadašnji politički lider Miodrag Živković i predsjednik Opštine Kotor Nikola Samardžić. Uvala Trsteno predstavlja jednu od najljepših plaža na regiji Donjeg Grblja i spada u 9 najljepših plaža Crnogorskog primorja. Prodaja atraktivnog neurbanizovanog zemljišta u zaleđu predivne plaže Trsteno, površine oko pola miliona kvadrata, dobila je obrise prave korupcionaško-špijunske afere koja je dovela do podjela u Liberalnom savezu“….navodi se na Vikipediji.

Krajnji ishod višemjesečnih  međusobnih optužbi za kriminal i korupciju bio je da je na vanrednom kongresu partije Miodrag Živković smijenjen sa funkcije lidera Liberalnog saveza i isključen iz članstva stranke. Iz stranke je isključen i Nikola Samardžić, a pokrenuto je i pitanje njegove krivične odgovornosti.

Osam godina kasnije, tadašnji poslanik I lider Nove srpske demokratije, Andrija Mandić, uputio je zahtjev Vrhovnom državnom tužilaštvu na čijem je čelu bila Ranka Čarapić, kojim je zatražio poništenje nezakonite odluke SO Kotor o prodaji navedenog kompleksa, kao i pokretanje istražnih postupaka radi utvrđivanja krivične odgovornosti lica koja su tome učestvovala. Kada je kasnije u Skupštini postavio pitanje šta je bilo sa njegovim zahtjevom, uslijedio je odgovor tadašnjeg ministra pravde Duška Markovića, da je formiran predmet o prodaji zemlje na Trstenom.

Slučaj je  udesio da nakon 13 godina od Mandićevog zahtjeva za raskid štetnog ugovora sa ruskom kompanijom, njegov partijski kolega, potpredsjednik NSD i ministar prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, Slaven Radunović, potpiše saglasnost za gradnju i omogući realizaciju davno osmišljenog plana.  Poslije 20 godina od nesretne prodaje vrijednog prostora, ministar Radunović stavio je tačku na jednu od najvećih pljački državne imovine.

Kompanija KPM Ltd gazduje plažom Trsteno za čiji je zakup na prethodnom tenderu ponudila iznos od vrtoglavih 140.000 eura iako je početna cijena zakupa za 90 metara pijeska, bila 30.000. Zanimljivo je da je ove godine, na javnom tenderu za zakup crnogorskih plaža koji je u toku, Trsteno stratovalo sa početnih 4.000 eura. Što je ubjedljivo najmanja cifra u odnosu na kvalitet i ljepotu kupališta. Što znači da se i JP Morsko dobro prilagođava starom zakupcu.

Pored ruske kompanije KPM kojoj pripada ogroman zemljišni posjed na priobalnom dijelu kotorske opštine, u neposrednoj blizini, u zaleđu Platamuna, naselio se i milijarder Oleg Deripaska, vlasnik imanja površine 2,5 hektara. Deripaska  je kupio nekadašnju vojnu bazu Vojske Jugoslavije na tenderu koji je u aprilu 2005. godine raspisao Fond za reformu sistema odbrane zajedničke države SCG.

Ekskluzivnu parcelu na obali mora površine 25.098 kvadrata pazario je za 627.000 eura. Na vojne objekte i zemljište uknjižila se firma „Overseas Assets Management“  DOO iz Podgorice.

Navedena kompanija proširila je svoj posjed kupovinom dodatnih parcela površine 10.485 m2.

Prema podacima Uprave za nekretnine imanje ruskog tajkuna, odnosno misteriozne of šor kompanije Overseas, prostire se na 35.583 m2 pašnjaka i šuma uz morsku obalu od Jaza do Platamuna, na području katastraske opštine Krimovice. Na lokaciji sa koje se pruža očaravajući pogled na morsku pučinu, zaklonjenoj od pogleda radoznalaca gustom mediteranskom makijom i visokom ogradom, Deripaska je podigao raskošni letnjikovac sa nekoliko luksuznih vila i pratećih objekata.

Međutim, neposredno po dobijanju saglasnosti za gradnju turističkog rizorta, u januaru ove godine kompanije Overseas Assets Management i KPM Limited,  promijenile su vlasnika. U Centralnom registru privrednih subjekata kao osnivač upisana je druga of šor firma – Jolie Services Ltd.

Branka PLAMENAC

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

NIŠTA OD DEPOLITIZACIJE DRŽAVNE UPRAVE: Spremni za nove uhljebe

Objavljeno prije

na

Objavio:

Iako je svaka vlada deklarativno najavljivala da će polako smanjivati broj zaposlenih u javnoj upravi, njihov broj se sve više povećavao, toliko da u pojedinim državnim i opštinskim kancelarijama nema dovoljno stolica za zaposlene. Da će tako ostati potvrđuje i  Predlog izmjena Zakona o državnim službenicima i namještencima

 

 

Evropska komisija godinama upozorava da Crna Gora i njen budžet ne mogu da izdrže sve glomazniju javnu upravu. Iako je svaka vlada deklarativno najavljivala da će polako smanjivati broj zaposlenih u javnoj upravi, njihov broj se sve više povećavao, toliko da u pojedinim državnim i opštinskim kancelarijama nema dovoljno stolica za zaposlene.

Da će tako ostati potvrđuje i  Predlog izmjena Zakona o državnim službenicima i namještencima, koji je izazvao burne reakcije u javnosti, ali i na sjednici Vlade.

Iako je ministar javne uprave Maraš Dukaj predložio rješenje koje bi u mnogome depolitizovalo javnu upravu i smanjilo broj zaposlenih, poslanici vladajuće većine nijesu bili zadovoljni ograničenjima koja bi tim aktom bila propisana za rukovodioce državnih organa i preduzeća. Zato je standardno nastala paljba amandmanima, kako bi se ta rješenja ublažila.

Najspornija rješenja odnose se na konkurse gdje bi bio izabran najkvalifikovaniji, čime bi ministar izgubio diskreciono pravo da sam bira jednog od tri najbolja kandidata, kao što je sada slučaj. To značajno sužava prostor malverzacija pri izboru rukovodilaca i drugih kadrova. Takođe je pojedinim ministrima bilo sporno da vršioce dužnosti biraju iz reda zaposlenih u tom resoru ili preduzeću, umjesto da dovode vanjske „stručnjake“. Najspronije je bilo što se traži da rukovodioci moraju imati završen fakultet.

Vlada je  konačno usvojila  Predlog zakona, ali ne onako kako ga je Ministarstvo javne uprave predložilo i usaglasilo sa Evropskom komisijom (EK). Usvojeni su zaključci u odnosu na odredbe koje nijesu odgovarale većini ministara, pa će tako dopunjen propis biti dostavljen poslanicima na diskusiju i odlučivanje.

Ivan ČAĐENOVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 7. marta iil na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

DRUŠTVO

NOVI ZAKONI O UREĐENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA: Svaka vlada svoja pravila

Objavljeno prije

na

Objavio:

Svaki saziv  Vlade, odnosno svaki ministar donosi nova pravila i propise u sektoru planiranja prostora i izgradnji objekata, pojedini čak i po nekoliko puta tokom mandata, dok su izmjene i dopune važećih zakona postale redovna aktivnost. Rekorder je bio  Branimir Gvozdenović, koji je zakone mijenjao prema trenutnim potrebama moćnog građevinskog lobija. Zakonskim rješenjima aktuelnog ministra Slavena Radunovića poništavaju se sve „tekovine“ ministra  Pavla Radulovića

 

 

Poslanici Skupštine Crne Gore završili su u utorak 25. februara raspravu o Predlozima Zakona o uređenju prostora i Zakona o izgradnji objekata, koje je pripremila Vlada, odnosno Ministarstvo prostornog planiranja, uređenja prostora i državne imovine, te se očekuje njihovo usvajanje. U narednom periodu planira se i donošenje posebnog Zakona o legalizaciji bespravno izgrađenih objekata.

U pitanju je set od tri nova zakona koji će zamijeniti aktuelni Zakon o planiranju prostora i izgradnji objekata iz 2017. godine, čije je donošenje pratila burna i duga kampanja tadašnjeg ministra, Pavla Radulovića, za razliku od novih zakonskih rješenja koja prolaze bez veće pompe i interesovanja javnosti.

Kao rijetko koji zakonski dokument prije toga, kontroverzni Radulovićev zakon sa uvođenjem novih pravila u oblasti planiranja prostora Crne Gore i izgradnji objekata, izazvao je veliko interesovanje građana, strukovnih i nevladinih organizacija i lokalnih samouprava. Tokom šest mjeseci javnih rasprava i debata, ubjedljvom argumentacijom osporavana je valjanost predloženih zakonskih odredbi. Međutim, ni struka ni nauka nisu pomogle da se zaustavi pokrenuta mašinerija Vlade premijera Duška Markovića i Ministarstva održivog razvoja i turizma u namjeri da se iz temelja promijeni sve ono što se prethodno primjenjivalo u toj oblasti u Crnoj Gori.

Radikalnim zakonskim rješenjima poslovi planiranja prostora bili su centralizovani, oduzete su sve ingerencije lokalnim upravama u poslovima planiranja prostora i izdavanja odobrenja za gradnju. Ukinute su građevinske i upotrebne dozvole, pa se čitav niz poslova koje su bile u nadležnosti opština, prenio na Ministarstvo održivog razvoja i turizma. Ukinuti su svi urbanistički planovi na nivou lokalnih samouprava, uvedena su dva bazna planska dokumenta za cijelu državu, Prostorni plan Crne Gore i Plan generalne regulacije. Zakon je usvojen po hitnom postupku, na vanrednom zasijedanju republičkog parlamenta 30. septembra 2017. političkom trgovinom uz čuvena noćna ubjeđivanja poslanika manjinskih partija.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od 28. februara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo