Povežite se sa nama

MONITORING

ANKETA: Diktatura i nad ekologijom

Objavljeno prije

na

Crna Gora je proglašena ekološkom državom 20. septembra 1991. godine. Koliko je Crna Gora zaista blizu ili daleko idealu ekološke države

 

NATAŠA KOVAČEVIĆ, izvršni direktor NVO Green Home
Eksploatacija nafre završni udarac

-Čini se da Crna Gora nikad nije bila dalja idealu ostvarenja ekološke države i u situaciji u kojoj država i privilegovani pojedinci koriste nemilice prirodne resurse. 70% obalnih pejzaža je uništeno lošim planiranjem, rijeke stihijski pregrađene, prenamijenjena poljoprivredna zemljišta, dok se pitanja rješavanja otpadnih voda i gradskih smetlišta ne rješavaju već tri decenije. Infrastuktura za upravljanje otpadom kao i svijest o potrebi primarne selekcije otpada i zaštite životne sredine je davno trebala biti dio stvarnosti jedne ustavno deklarisane ekološke države. Strateška i planska dokumenta su u sukobu ne samo u primjeni nego i na papiru, dok su kapaciteti kontrole, inspekcijskog i upravljačkog nadzora na nedopustivo niskom nivou. Kada govorimo o pritiscima na riječne ekosisteme, svega 67% stanovnika povezano je na kanalizacionu mrežu, dok skoro 90% prikupljenih otpadnih voda završava u prirodni recipijent sa nedovoljnim stepenom pročišćavanja. Osim pritisaka koji dolaze od nedovoljno prečiščenih otpadnih voda, našim rijekama prijeti trajna devastacija usljed velikog broja planiranih hidroelektrana, kako velikih tako i malih.

Posljednji od udaraca ekologiji naše zemlje predstavlja plan ekspolatacije nafte i gasa iz podmorja, gdje država otvoreno pretenduje da uništi teritorijalno more kao jedan od najdragocenijih prirodnih resursa Crne Gore. Opšte je poznato da je nafta zagađivač broj jedan na listi svjetskih zagađivača i umjesto da brinemo o razvoju turizma, ribarstva, morskog biodiverziteta i zdravlja građana, nadležne institucije nam obećavaju novi sunovrat kroz iskopavanje fosilnih goriva i nova zagađenja.

DARKO SAVELJIĆ, ORNITOLOG
Tajkunsko pustošenje

-Radeći kao ornitolog po terenu, prošavši Crnu Goru uzduž i poprijeko, upoređujući stanje faune ptica Crne Gore sa ostalim evropskim zemljama, odgovorno tvrdim da naša država i dalje ima ogromni potencijal, djevičanske krajolike i biodiverzitetom bogate ekosisteme. Sa aspekta ptičje faune i njihovih staništa, Crna Gora se i dalje kotira kao „ekološka”.

Na žalost, nedostatak vizije upravljanja prostorom, intenzivna ilegalna i legalna gradnja, drastično tajkunsko pustošenje prirodnih resursa zasjenjuje sve prirodne vrijednosti i značajno utiče na održivost epiteta „ekološka”.

ALEKSANDAR PEROVIĆ, direktor Ekološkog pokreta Ozon
Ekologija najbolji razvojni pravac

-Suština priče kada je u pitanju ustavna odrednica ekološke države je da ova najhumanija ideja nažalost nikada nije doživljavana kao jedinstvena razvojna šansa od strane donosilaca odluka na najvećem nivou, kao ni ubjedljive većine stanovništva Crne Gore.

Što se više bavim potencijalima valorizacije ekološke države, ubijeđen sam da je taj put bio ne samo jedinstvena, već i realno održiva razvojna šansa, koju je jedan mali sistem mogao iskoristiti u interesu svojih građana.

Nažalost, u prethodnih četvrt vijeka rađeno je sve što je bilo potrebno da privatni interesi prevagnu nad javnim, a posljedice pogrešnih odluka i nekontrolisane eksploatacije prirodnih resursa ne samo da su lako uočljive, već se osjećaju u svakodnevnom životu.

Mnogo puta sam ponavljao u javnosti da je ustavna odrednica ekološke države najviše rabljena u svrhu marketinške i turističke promocije. Tek u posljednje vrijeme prepoznajem koliko su takve politike uzrokovale negativan odnos prvenstveno stranih turista koji su očekivali uređen sistem, a ono što su vidjeli i ponijeli kao impresiju nije nam niti za reklamu ni za ponos.

Ipak, budući da idemo u susret otvaranju pregovaračkog poglavlja 27 – Životna sredina i klimatske promjene, koje će biti najkompleksnije i finansijski najzahtjevnije kada je proces Evropskih integracija u pitanju, čvrsto vjerujem da je moguće brendirati ekološku državu Crnu Goru kao najbolji razvojni pravac.

Naravno, da bi se to desilo, potrebno je iskorijeniti mnogo loših politika, bahat odnos prema prostoru i ekosistemima, kao najvažnijim resursima, uraditi sve što je potrebno da zakonski okvir isprati viziju ekološke države i zaštiti javni interes. Drugim riječima, potrebna je bezuslovna sistemska podrška i prostor za one koji znaju i žele se posvetiti dugotrajnom procesu, kako bi se kvalitet životne sredine i života građana značajno popravio.

Poseban akcenat treba staviti na obrazovanje, i to na svim nivoima i koristiti sve mogućnosti kako u zvaničnom obrazovnom sistemu tako i kroz vaninstitucionalno obrazovanje, koje ima sve važniju ulogu u razvijenim zemljama.

U Crnoj Gori postoje ljudi sa znanjem i vizijom, kao i programi akreditovani od strane Nacionalnog savjeta za obrazovanje, koji se bave nekom od tema iz oblasti životne sredine. Ono što izostaje jeste sistemska podrška za realizaciju, odnosno kontinuirano ulaganje i investicije u znanje i kulturu življenja.

VELIBOR IVANOVIĆ, NVO Za vode Podgorice
Upropaštena razvojna šansa

-Ekološka država kao projekt je bio, bez dileme, razvojna šansa Crne Gore ali se realno nije desio. Start-up faza je poslužila više kao marketinški mehanizam kojim su se okoristili prije svega vlastodršci, ali i kojekakvi strani ,,eksperti” i dio NVO sektora. Svi zajedno snosimo odgovornost zašto je jedna takva ideja realno potrošena. Ponovno potenciranje te priče u ovom momentu vidim isključivo kao pokušaj poentiranja u predizbornom kontekstu. Imajući u vidu u kakvom su nam stanju ekološki-sistemi u vodama, šumama i živi svijet u njima, kao i nekvalitet vazduha, nemam dilemu da smo kao društvo u cjelini pali na ispitu. Sve je to pečat višedecenijskog vladanja polupismenih i veoma halapljivih pojedinaca.

Naša država još uvijek nema planove upravljanja najznačajnijim prirodnim resursima. Ne postoji niti jasna vizija oko smjernica ekonomskog razvoja. Ono što nam, dileme nemam, slijedi ukoliko DPS nastavi da vlada, je konačan udarac od kojeg neće više da bude moguće da se priroda oporavi. Do svih nas je da damo doprinos da se to ne desi.

MIODRAG MITROVIĆ, izvršni direktor NVO Breznica Pljevlja
Bez razloga za slavlje

– Godišnjica proglašenja Crne Gore ekološkom državom nema nijedan razlog da se slavi, a još manje da se tim jubilejom ponosimo, iz razloga što ta svakako dobra ideja kod nas nije zaživjela na pravi način. Krilatica Crna Gora – ekološka država danas služi turistima i posjetiocima Crne Gore za pričanje viceva i zbijanje šale na tu temu.

Turizam koji razvijamo ne vodi elitnom turizmu već se stvara ambijent za masovni turizam i dolazak najsiromašnijih turista iz okruženja. Kada su u pitanju zaštićena područja reći ću da samo kanjon Tare na dnevnom nivou posjećuje ogroman broj ljudi koji se mjere na samo jednom lokalitetu od 1000-1500 posjetilaca. Naime, priroda, kanjon i rijeka Tara izdržavaju ogromnu posjetu raftera i turista, ali mi moramo izbjeći masovni turizam, jer je to područje koje zaslužuje da bude destinacija za elitni, a ne masovni turizam.

Istina je da je Crna Gora ispunila početno mjerilo za otvaranje poglavlja 27, da smo usvojili brojne zakonske propise ali većina od tih dokumenata se ne poštuju.

I dalje imamo ogromne probleme, koje donosioci odluka nazivaju izazovima, a to su očigledno postojanje ili drvne mafije, potpuno i besomučno izlovljavanje i ubijanje zaštićenih životinjskih vrsta koje su po svim zakonima zaštićene.

Poseban problem predstavljaju šumski požari koji su svi izreda podmetnuti, od kojih kao za posljedicu imamo uništene čitave šumske komplekse. Samo u tim požarima izgorjelo je 8% ukupne teritorije Crne Gore. Kada je u pitanju kvalitet vazduha, pogotovo u Pljevljima, znamo da zagađivači rade van svake kontrole i da je država potpuno pasivna i nezainteresovana za rješavanje ovog problema. Pljevlja su 2014. godine od strane Svjetske Alijanse za zdravlje i životnu sredinu proglašena najzagađenijim gradom Evrope.

Politika je velika igra, to svi već odavno znamo, ali zbog čega država nas Pljevljake tretira kao građane drugog ili trećeg reda? Zbog čega se prema jednom čitavom području odnosi kao da je to kolonija koja služi za crpljenje i iskorištavanje prirodnih bogatstava na način kako se to nekada radilo u najnerazvijenijim zemljama Latinske Amerike. Uredno plaćamo poreze, zdravstveno osiguranje i druge obaveze državi, dok se naše prirodno bogatstvo odnosi iz Pljevalja, a zauzvrat ne dobijamo ništa.

DARKO STIJEPOVIĆ, direktor NVO Centar za razvoj Durmitora:
Velika blamaža

– Ekološka država Crna Gora je jedna od najvećih blamaža koje je eko koncept i Crna Gora doživjela. Ekološka država Crna Gora je neprijatna prevara, neozbiljna priča i tužna realnost naša danas, 25 godina poslije. Prevarni dio ove zamisli o konceptu eko države je bio prisutan i prilikom usvajanja koncepta ekološke države CG jer je ista država poslije par dana jurnula na Dubrovnik. Ekološki koncept je bio uvaljen u prevare tadašnjih političkih elita kojima su se htjele predstaviti kao dio civilizacije i najprogresivnijih duhovnih stremljenja, a ne kao dio ratnohuškačke armade. U sklopu „rata za mir” promovisana je i ideja ekološke države.

Koncept ekološke održivosti je nasljeđe SFR Jugoslavije koja je htjela da prednjači u svijetu sa svojim pozitivnim i naprednim stremljenjima pa je i ekološki koncept prihvaćen i široko promovisan. Nesumnjivo je taj koncept bio prihvaćen i u najširoj javnosti. Plod toga su UNESCO-ova mjesta svjetske baštine i čitav sistem zaštite prirode u Jugoslaviji i Crnoj Gori, Svjetska nagrada UNESCO-a 1986. godine za NP Durmitor i sveobuhvatan sistem zaštite prirode. Zato je ekološka država lako i iskreno prihvaćena u Crnoj Gori na nivou najšireg javnog mišljenja.

Danas je ekološka država izrugivanje ekološkim konceptima i zdravom razumu. Ekološka država nije u Crnoj Gori drugo do cinizam i ironija. Najdrastičnije uništenje životnih i eko vrijednosti je u ratu, i to smo imali, a zatim je nastavljena destrukcija prirodnih resursa neodrživom eksploatacijom. Apokaliptično stanje u NP Durmitor, jedinom mjestu UNESCO-ove Svjetske prirodne baštine u Crnoj Gori, (postojala su samo dva u SFRJ) pokazuje da kod domaćih turbo-folk političkih elita nije nikada ni postojala misao o ekološkoj državi već da je to bilo samo pokriće za pohlepu, sirovu pljačku, duhovnu prazninu i civilizacijski sunovrat.

Pretvoriti simbol ekološke države, ledničko jezero, Crno jezero u kanalizacioni kolektor, a istovremeno koristiti ga kao rezervoar vode za piće je skaredno. To je prije za psihijatriju nego za ekološku raspravu. To nije ekološka država već diktatura nad ekologijom. Eko država je postala predmet podsmijeha i ironije svakog iole obrazovanog čovjeka.

Pripremila: Bojana DRAGAŠ

Komentari

Izdvojeno

POLITIČKA KRIZA JOŠ BEZ RJEŠENJA: Blokadom na blokadu

Objavljeno prije

na

Objavio:

Dok obesmišljavaju demokratske principe i institucije, neko na državnom nivou, neko u lokalu, zavisno od interesa, partije se spremaju za izbore u Nikšiću koji su zakazani za 13. april.  Za još jedan, što bi rekli, „praznik demokratije“

 

 

“Parlamentarce koji vole podijum i blokade – da pošaljemo na par dana nezasluženog odmora. Mi jesmo za dijalog i kompromis – ali zbog prestanka mandata sutkinje Dragane Đuranović (koja je pritom uzela pozamašnu naknadu) ostaće na hiljade penzionera koji nemaju novca za grijanje i hranu i ne mogu više da čekaju njihovu milost kao fatamorganu”, tvitnuo je krajem sedmice premijer Milojko Spajić. Nije pojasnio šta konkretno znači mjera “par dana nezasluženog odmora” za opoziciju, koja blokira rad parlamenta otkako je penzionisana sutkinja Ustavnog suda Dragana Đurović. Opozicija tvrdi da je na djelu  “ustavni puč”.  U pozadini bojkota, ali i penzionisanja sutkinje Đuranović, o čemu je Monitor već više puta pisao,  priča je o političkoj borbi za prevlast u Ustavnom sudu, tokom koje Ustav i vlast i opozicija tumače kako im kad odgovara. DPS želi da stvari vrati u pređašnje stanje kada su tri njihova partijska vojnika u Ustavnom sudu mogla da blokiraju sve.

Predsjednik parlamenta Andrija Mandić još nije pojasnio koju je kaznu namijenio poslanicima opozicije koji su prethodne sedmice blokadom Skupštine blokirali i usvajanje budžeta. Mandićevi partijski saborci smatraju da je “previše tolerantan”, kako je to ove sedmice kazao poslanik Jovan Vučurović. Prema poslovniku, predsjednik parlamenta može poslaniku koji ometa rad plenarne sjednice oduzeti riječ, izreći opomenu i udaljiti ga iz plenarne sale na 15 dana. Moguće da je Spajić  mislio na udaljenje poslanika na 15 dana.

Mandić još nije zakazao nastavak sjednice Skupštine na kojoj bi trebalo da se raspravlja o budžetu.  U video obraćanju saopštio je da će Skupština  odluku o rješenju blokade parlamenta donijeti kroz dijalog parlamentarne većine i opozicije.

Milena PEROVIĆ
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 31. januara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

KRIZA U BUDVI: Sjednica parlamenta pod znakom pitanja

Objavljeno prije

na

Objavio:

Rok za konstitusanje skupštine opštine Budva ističe 12. februara. Održavanje nove sjednice na kojoj se do ponoći  toga dana mora izabrati predsjednik parlamenta, trenutno je krajnje neizvjesno

 

 

Na vanrednoj elektronskoj sjednici Vlade u kasnim večernjim satima 27. januara, pred isticanje zakonskog roka, zakazana je nova sjednica budvanskog parlamenta za 11. februar ove godine, sa početkom u 9 časova. Već sjutradan, 12. februara, ističe rok za konstitusanje skupštine opštine Budva, kojim je propisano da ukoliko se do tog dana parlament ne uspostavi, na redu je raspisivanje novih, trećih lokalnih izbora u ovoj  opštini za manje od  godinu dana.

Održavanje  sjednice na kojoj se do ponoći  toga dana mora izabrati predsjednik parlamenta, krajnje je neizvjesno.

Iz koalicije Za budućnost Budve, lidera Mladena Mikelja, pozvali su nadležne da smijene Nikolu Jovanovića sa mjesta potpredsjednika Opštine. Kao uslov za održavanje sjednice traže od  Ministarstva javne uprave da sprovede svoj nalaz iz decembra prošle godine, po kojem je Jovanović nezakonito imenovan na potpredsjedničku funkciju, bez obavezujuće saglasnosti Skupštine .

Jovanovića je na mjesto potpredsjednika opštine Budva imenovao predsjednik Milo Božović iz pritvora u Spužu, smijenivši prethodno potpredsjednicu Jasnu Dokić. Ministar Ministarstva javne uprave (MJU) Maraš Dukaj donio je rješenje po kojem je imenovanje Jovanovića nezakonito, ali se na tome sve završilo. Nijesu preduzeti naredni koraci.  Ministar je takođe tražio razješenje Božovića u martu prošle godine, ali se ni po tom pitanju nije ništa desilo.

Iz koalicije Za budućnost Budve  mogu se čuti optužbe da ministar Dukaj potezima u poslednja dva mjeseca, odrađuje posao za povratak DPS-a na vlast u Budvi nakon osam godina.

Nemoć ili opstrukcija Ministarstva javne uprave u slučaju Budve, doveli su do toga da Budvom danas upravljaju osobe koje u uređenom društvu to nikako ne bi mogle. U aprilu se navršavaju dvije godine od kada se opštinom rukovodi iz Spuža. Predsjedniku najpoznatije crnogorske turističke opštine potvrđena je optužnica za teška krivična djela, kriminalno udruživanje i trgovina narkoticima.

Drugi uslov Mikeljeve koalicije da se sjednica uopšte održi jeste da njoj prisustvuju isključivo odbornici. Ukoliko bi se ispunio zahtjev da Jovanović bude smijenjen, on neće moći prisustvovati odlučujućoj sjednici, jer nije odbornik, što može pokolebati njegove sledbenike u namjeri da glasaju za opciju vraćanja DPS-a na vlast.

Branka PLAMENAC
Pročitajte više u štampanom izdanju Monitora od petka 31. januara ili na www.novinarnica.net

 

Komentari

nastavi čitati

Izdvojeno

DRŽAVNA KASA I POLITIČKE IGRE: Budžet za potkusurivanje

Objavljeno prije

na

Objavio:

Za razliku od nekih drugih zemalja, Crna Gora nema propis koji predviđa pad vlade ukoliko budžet ne bude usvojen u nekom propisanom roku. Isto važi i za parlament. Bez zakona o vladi i Skupštini, političarima je sve dato na volju. Građanima preostaje da se uzdaju u njihov zdrav razum i strah od budućih izbora

 

Propao je još jedan pokušaj skupštinske većine da usvoji predloženi Zakon o budžetu za 2025. godinu. Opozicione  snage predvođenje DPS-om onemogućile su održavanje zasijedanja. Utisak je da se vladajuće partije  nijesu zbog toga baš potresle. Politika, izgleda, ima primat nad ekonomijom, posebno pred lokalne izbore u Nikšiću i Herceg Novom koji će se održati 13. aprila. Neki skeptici sumnjaju da neusvajanje budžeta može vlastima  poslužiti kao pokriće za dolazeće probleme u crnogorskoj ekonomiji.

Uglavnom,  u Vladi je usvojena Odluka o privremenom finansiranju. I njena primjena je započela, uz već poslovično kašnjenje od nekoliko dana. Zbog toga  su kasnile isplate takozvanih socijalnih davanja (penzije to nijesu).

Ministar finansija Novica Vuković poručuje kako njih u Ministarstvu “vrlo uznemirava” iščekivanje da predloženi budžet bude usvojen. I naglašava kako su oni dali sve od sebe da budžet bude usvojen u redovnoj proceduri, krajem prošle godine.

To i nije sasvim tačno.  Zakon o budžetu i fiskalnoj odgovornosti  (član 33) propisuje da “predlog zakona o budžetu države utvrđuje Vlada i do 15. novembra ga dostavlja Skupštini”, Vlada Milojka Spajića nije obavezu obavila u propisanom roku. Zakasnili su tri dana i nijesu se, ni riječju, potrudili da to kašnjanje obrazlože. Da je Vlada svoj posao završila na vrijeme  postojala je mogućnost da ovogodišnji budžet bude usvojen prije decembarskog sukoba vlasti i opozicije. I blokade parlamenta.

Susjedne Srbija i Hrvatska ovogodišnje budžete usvojili su u novembru. Istog mjeseca je i EU dobila zajednički budžet za 2025. godinu. U Crnoj Gori to se tradicionalno obavi zadnjih dana decembra. Na brzinu. Naknadno, građani i njihovi narodni predstavnici čude se stavkama koje su našle svoje mjesto u budžetu. Ili nijesu.

Sad smo se uvjerili kako uvijek može gore. Odnosno, da je možda bolje imati bilo kakav budžet nego nemati nikakav. Možda.

Privremeno finasiranje ima ograničene domete. Prema pomenutom Zakonu o budžetu i fiskalnoj odgovornosti ovako je:  “Ako se zakon o budžetu države ne donese do 31. decembra tekuće, za narednu fiskalnu godinu, Ministarstvo finansija, do njegovog donošenja, potrošačkim jedinicama mjesečno odobrava sredstva do iznosa 1/12 (jedne dvanaestine) stvarnih izdataka u prethodnoj fiskalnoj godini”. To znači da Vlada može imati tehnički/administrativni problem sa budućom isplatom plata i penzija. Novac, trenutno, nije problem. Ali jeste to što su potrebni iznosi, nakon primjene programa Evropa sad 2 i očekivanog redovnog januarskog usklađivanja penzija, veći od prošlogodišnjeg prosjeka.

“Vlada sve finansijske obaveze može servisirati bez problema do kraja prvog kvartala ove godine”, smatra ekonomski analitičar Mirza Mulešković, uz ocjenu da bi se problemi mogli pojaviti krajem prvog kvartala (april) kada državu očekuje otplata dijela duga u iznosu od 500 miliona. “Mi nemamo taj novac. To znači da bismo morali da se zadužimo novim kreditom, kako bi pokrili, to jest refinansirali stari”.

Problem je dvostruk. Prije nego Skupština odobri njen plan zaduženja u 2025., Vlada ne može tražiti nove kredite. Pride, i sama činjenica da budžet i paket pratećih zakona nijesu usvojeni u redovnom roku, državu dovodi u cajtnot i utiče na cijenu neophodnih zaduženja (veća kamata).

Na taj dio priče fokusira se Miloš Vuković, izvršni direktor Fideliti konsaltinga. Po njegovom mišljenju, država će teško održati obećanje da novim kreditima neće finansirati tekuće rashode i rashode fondova zdravstva i penziono-invalidskog osiguranja. Oni su značajno uvećani nakon odluke Vlade da značajno smanji, odnosno ukine, doprinose za PiO i zdravstveno osiguranje. I to već stvara ozbiljan deficit u državnoj kasi.

„Predloženo zaduženje Crne Gore, gdje je plan da se u naredne tri godine zadužimo tri milijarde, od čega dvije milijarde za vraćanje starih dugova, zapravo znači da su se stare prakse nastavile”, kazao je Miloš Vuković.

Ministar finansija reaguje na takve analize. “Da bi se davali komentari, mora se poznavati dinamika isplata po mjesecima. Da su došle na naplatu obveznice u januaru pitam analitičare kako bi se to servisiralo. Proces servisiranje duga je sada zaustavljen i neizvjesno je servisiranje tih obaveza u narednom periodu. Mogu se servisirati iz depozita, a prioritet su mandatorni troškovi (plate, penzije, socijalna davanja)”, objašnjavao je Novica Vuković u parlamentu, ne baveći se onim što se podrazumijeva – da država, bez novih zaduženja, nema novca za redovne troškove i otplatu/refinansiranje dugova koji dospijevaju za vraćanje. Samo je upozorio: “Ako se ne plati jedna rata, sve dospijeva na otplatu. Recimo, ako ne platimo ratu za autoput dospjelo bi 650 miliona eura”.

Treba primijetiti da su se analitičari bavili realnim podacima o očekivanim prihodima i rashodima državne kase, a ne hipotetičkim šta bi bilo da je bilo. Otuda i njihova ocjena da, ukoliko su vladini podaci o postojećim depozitima i očekivanim budžetskim prihodima tačni, Vlada do proljeća – i u modu prvremenog finansiranja – neće imati problema sa izmirenjem svojih obaveza. Ukoliko bi, međutim, u privremenom stanju  dočekali kraj marta i april, državi bi zaprijetio bankrot.

Političari su se radije fokusirali na ono što bi im kod glasača moglo donijeti  poene, prije svega na (ne)mogućnost uredne isplate penzija i plata. I najavljene povišice koje, dijelom, zavise i od usvajanja paketa zakona koji čekaju normalizaciju stanja u državnom parlamentu.

Prije svega to se odnosi na izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO). Bez njega, potvrdio je ministar socijalnog staranja, brige o porodici i demografiji Damir Gutić nema obećanih penzija od 450 eura za blizu četiri hiljade srazmjernih penzionera. Mada smo , između redova, shvatili i da novac potreban za tu namjenu nije precizno opredijeljen u predloženom budžetu za ovu godinu. “Da bi se isplatile minimalne penzije za srazmjerne penzionere, potrebno je da se zakon usvoji u Skupštini. Budžet je takođe ograničavajući faktor, ali bi se novac za isplatu našao kada bi Zakon o PIO bio usvojen u Skupštini, uprkos privremenom finansiranju”, konstatovao je ministar Gutić.

Redovna povišica penzionerima koji imaju penzije veće od 450 eura ne bi trebala doći u pitanje. Očekuje se da će ona biti realizovana već uz februarske isplate, nakon što Monstat zvanično saopšti  podatke o rastu zarada i inflaciji, na osnovu kojih će se izvršiti redovno januarsko usklađivanje penzija. Tu bi problem mogao biti političke, a ne finansijske prirode, ukoliko se obistine pesimističke prognoze da će očekivano povećanje biti manje od najavljenih 50-60 eura za svakog penzionera koje je obećavao premijer Spajić. Te računice biće poznate najkasnije do kraja naredne nedjelje.

Dodatno pitanje glasi: treba li predloženi budžet da, prije usvajanja, pretrpi izmjene koje nijesu samo kozmetičke prirode? Recimo, u prijedlogu ovogodišnjeg budžeta za rad MUP-a i Uprave policije predviđeno je blizu četiri miliona manje nego za 2024. godinu. To, kazao je  tadašnji direktor UP Zoran Brđanin, znači da neće biti novca za angažovanje novih policajaca, pa čak ni za zapošljavanje svršenih polaznika policijske akademije (nezvanično, riječ je o približno 200 osoba). „To nam je nekih milion i po“, rekao  je Brđanin. Vlada  je, u međuvremenu, pokrenula proceduru zapošljavanja više od 800 policajaca. Njima, kada budu primljeni u policiju, treba dati platu, uniformu, opremu i naoružanje… Obučiti neobučene. Tih para, a riječ je o makar 500 hiljada eura mjesečno samo za plate, u ovom budžetu nema.

Budžetskih stavki koje će, vjerovatno, zahtijevati više novca od planiranog ima još. Kao i onih, na strani prihoda, gdje bi priliv novca mogao biti manji od očekivanog. Najvažnije je ipak  pitanje:  šta ako ovogodišnji budžet ne bude usvojen u, sve kraćem, periodu koji će državi omogućiti relativno normalno funkcionisanje?

Za razliku od nekih drugih zemalja, Crna Gora nema propis koji predviđa pad vlade ukoliko budžet ne bude usvojen u nekom propisanom roku. Isto važi i za parlament. Bez zakona o vladi i Skupštini, političarima je sve dato na volju. Građanima preostaje da se uzdaju u njihov zdrav razum i strah od budućih izbora.

Zoran RADULOVIĆ

Komentari

nastavi čitati

Izdvajamo