Odbornici kolašinske Skupštine opštine (SO) napravili su, na poslednjoj ovogodišnjoj sjednici, prvi korak za ukidanje Regionalne turističke organitzacije (RTO) Bjelasica i Komovi. Donesena je odluka o stavljanju van snage sporazuma o osnivanju te organizacije, koja postoji već 11 i po godina. Pored Kolašina, osnivači su bile i opštine Bijelo Polje, Andrijevica, Mojkovac i Brenane. Opština Plav se naknadno pridružila.
Iz kolašinske lokalne uprave tvrde da RTO nije ispunila svoje zadatke. Tako, naglašavaju, sve vrijeme postojanja nije osnovan ni jedan organ upravljanja.
„Zakonom o turističkim organizacijama predviđeno je da one imaju Skupštinu, Nadzorni i Izvršni odbor i predsjednika. Ti organi trebalo je da se konstituišu 60 dana od stupanja na snagu sporazuma o osnivanju. Do toga nije došlo pa ni opštine osnivači nijesu delegirali svoje predstavnike u te organe. Organi upravljanja trebalo je da izaberu predsjednika organizacije, usvajaju godišnji program rada, finansijski plan i završni račun, plan turističko-informativne djelatnosti… To se nikada nije desilo”, tvrde predlagači odluke o ukudanju RTO.
Sporazumom iz aprila 2006. godine bilo je predviđeno i gašenje lokalnih turističkih organizacija i njihovo pretvaranje u informativne centre RTO. Naravno, ni to se nije dogodilo, jer, kažu u Opštini, nije bilo konstituisanja organa RTO.
Takvo stanje trajalo je više od deceniju. Postojale su paralelno lokalne i regionalna turistička organizacija. Nije poznato ni da je čak postojao ijedan projekat na kome su sarađivali. Kolašinska lokalna Turistička organizacija (TO) za sve to vrijeme je poslovala u trošnoj baraci, a RTO radi u jednoj od najljepših kolašinski zgrada.
Objekat je izgrađen saradnjom Austrijske kancelarije za razvoj Bjelasice i Komova i Opštine Kolašin, na atraktivnoj lokaciji u najužem centru grada. Skupa zgrada napravljena je od kamena i drveta i projektovana je tako da štedi energiju. Austrijanci su uložili mnogo i novca i ekspertske pomoći da sjevernim opštinama, nakon okončanja svoje misije, ostave oraganizaciju koja će služiti promociji prirodnih i turističkih potencijala regiona.
Kako tvrdi većina predsjednika opština od toga nije bilo ništa ili vrlo malo. Svakako, ni približno onome šta su oni očekivali, a Austrijanci planirali. Zbog toga su, kažu, postepeno prestali iz opštinskih kasa da finansiraju rad organizacije, ali i da se interesuju za finansijsko poslovanje.
U Mojkovcu su se, kako su ranije objasnili, posvetili lokalnoj turističkoj organizaciji. Razlog za to su, tvrdi, odbijanja direktorke Tanje Drakula- Medenica da dostavi finasijske izvještaje.
,,Po dolasku na funkciju predsjednika Opštine prekinuo sam saradnju sa RTO, jer Drakula-Medenica nije, kako je bila obavezna, dostavljala finasijske izvještaje. Tako, smo 2011. godine, prestali da izdvajamo sredstva iz budžeta, što su opštine bile obavezne prema RTO”, objasnio je ranije predsjednik te Opštine Dejan Medojević.
Bivši predsjednik Opštine Kolašin Darko Brajušković, svojevremeno, projekat RTO je proglasio fijaskom i bačenim austrijskim novcem. Od 2011. godine ni iz budžeta Opštine Bijelo Polje nije izdvojen nijedan euro za finasiranje organizacije. Tako je bilo i u većini opština osnivača.
Zbog toga je, prema nazvaničnim informacijama Drakula-Medica nedavno potražila i pravdu pred sudom, pa su računi nekoliko opština blokirani izvršenjima duga koje lokalne uprave imaju prema RTO.
Prema njenim riječima, dug Kolašina, Mojkovaca, Bijelog Polje, Berana, Andrijevice i Plava prema RTO mjeri se desetinama hiljada eura. Te sjeverne opštine, kaže ona, „godinama ne ispunjavaju obaveze, kojima bi trebalo da se finansira djelatnost oraganizacije”.
„Na zakonom utvrđene načine, potrudićemo se da dobijemo novac koji nam te opštine duguju. No, i pored tih neizmirenih obaveza prema RTO, u naše prostorije, ovog ljeta, ušlo je preko 2.500 turista, uglavnom stranaca. Svi oni su dobili kvalitetne informacije, pomogli smo im da nađu smještaj ili ih uputili do destinacije, koja ih je zanimala”, kaže Drakule-Medenica.
Zbog neažurnosti osnivača, objašnjava, mjesecima u objektu nije bilo struje, a grijali su se na drva.
Ta organizacija je, napominje ona, do sada realizovala nekoliko važnih projekata za sjeverne opštine, zahvaljujući sredstvima iz IPA fondova.
„Mi smo tokom minulih godina radili aktivno i ponosni smo što realizujemo projekte, kojima će se značajno unaprijediti turistička infrastruktura u nekoliko opština, a što je sve finansirano iz evropskih pretpristupnih fondova. Koristi od nas imaju i hoteli i pansioni i svi koje preporučujemo. Na primjer, više od 80 procenata onih koji odu na Biogradsko jezero to su učinili na našu preporuku”, pojašnjava Drakula-Medenica.
Ona tvrdi da su novcem iz IPA fondova finansirani, važni projekti za sjeverne opštine i međugraničnu saradnju sa Albanijom.
U uspjehe organizacije na čijem je čelu, Drakula-Medenica, izdvaja projekat Farm – Tour sa partnerima iz Albanije a i sličan sa srbijanskim partnerima. Tokom minulih godina, napominje, učestvovali su i na turističkim sajmovima u Beogradu, Budvi, Budimpešti, Sarajevu, Turskoj sve u okviru partnerstva sa Nacionalnom turističkom organizacijom (RTO).
Ona je, priznaje, jedina stalno zaposlena u RTO, pomažu joj pripravnici s vremena na vrijeme.
Prema nezvaničnim informacijama ideja da se RTO likvidira donijeta je tek nakon što je direktorka uz pomoć suda riješila da naplati novac, koji smatra da joj lokalne uprave duguju. To je, navodno, naljutilo prve ljude izvršnih vlasti na sjeveru, pa su dogovorili da se u svakoj od SO donesu odluke o poništavanju sporazuma o osnivanju.
No, svakako, ukoliko RTO nije ispunila ciljeve zbog kojih je osnovana, za to ne može biti odgovorna samo direktorka. Lokalne uprave njesu se dobro snašle ili to nijesu ni željele. Ukoliko godinama nema finansijskih izvještaja, postojalo je mnogo načina da se to ispravi. Više od deceniju, ono što je sada glavni razlog za gašenje RTO, nije bilo važno čelnim ljudima Berana, Mojkovca, Kolašina, Bijelog Polja, Andrijevice i Plava.
Neki od predsjednika tih opština minulih godina na konferencijama za novinare, zajedno sa direktorkom RTO, predstavljali su projekte finansirane evropskim novcem i hvalili rad i zalaganje Drakula-Medenice. Moguće je da ni osnivači ni direktorka, nenamjerno ili zbog nerazumijevanja, nijesu na pravi način shvatili, precizno definisan osnivačkim aktima, koncept funkcionisanja te organizacije.
Dragana ŠĆEPANOVIĆ